项目名称：琼海市******医院2025年度车辆保险采购项目

采购人：琼海******医院

2024年12月

第一部分   采购公告

******医院因工作需要对现有车辆采购保险，现对该采购项目进行招标采购，诚邀合格的供应商前来参加投标。

项目基本情况

（一）项目名称：琼海******医院2025年度车辆保险采购项目

（二）采购方式：竞争性磋商

（三）招标控制价：35290.52元（报价超过招标控制价无效）

（四）采购需求：详见采购文件“第二部分 用户需求书”

（五）交 付 期：自保单生效之日起一年

（六）交付地点：采购人指定地点交付

（七）本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

（一）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力【注：1.投标人若为法人：提供营业执照或事业单位法人证书副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件或按照国家“三证合一、一照一码”登记制度申请核发的新版营业执照或法人证书副本复印件)；2.若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明******银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标：分支机构投标的，须提供具有法人资格的总公司营业执照和授权书】；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【1.可提供2023******事务所或审计机构审计的财务报告，2.或可提供2023年1月1日至今任意一个月投标人内部的财务报表以上均提供复印件加盖公章】；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2023年1月1日至今任意一个月依法缴纳税收及社会保障资金证明(新成立公司按实际应缴纳情况提供)，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料。以上均提供复印件加盖公章】；

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供声明函）；

（五）参加政府采购活动前三年内(成立不足三年的从成立之日起算)，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；

（六）投标人必须未被列入“信用中国”网站(******)政府采购严重违法失信名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(******)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国执行信息公开网(******/shixin/)的失信被执行人的投标人（提供查询结果的网页打印件加盖公章。查询起止时间；自公告发布之日起至投标文件递交截止时间前）；

******委员会属地监管局颁发的《保险业务经营许可证》(分公司)；以上均提供复印件加盖公章。

（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供声明函）

（九）法律、行政法规规定的其他条件；

（十）投标人必须对本项目内所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。

三、报名方式

（一）时间：2024年12月4日至2024年12月6日(北京时间，9:00至11:30，15:00至17:00，法定节假日除外），过时不予接受，视为弃权。

（二）地点：琼海******医院行政楼三楼行政办公室

（三）方式：报名时提交报名表（见附件，须加盖公章），出示单位法人授权委托书原件，营业执照副本复印件，法人身份证复印件、被授权人身份证复印件（以上复印件均须加盖单位公章）。

四、开标时间

（一）开标时间和地点：

1.时间：2024年12月10日15：00

2.地点：******医院门诊楼二楼会议室

五、联系人及联系方式

联系人：朱先生

联系电话：0898-******

地 址：琼海市嘉积镇富海路33号

第二部分 用户需求书

一、项目名称：琼海******医院2025年度车辆保险采购项目

二、招标控制价：35290.52元（报价超过招标控制价无效）

三、采购需求：车辆保险清单及服务要求

（一）采购清单

（二）车辆保险清单

（三）服务要求：

1.投保车辆及险种：

（1）投保车辆：15辆救护车和3辆公务用车。

（2）险种：第三者责任险50万（含不计免赔）；交强险（含代缴车船税）、司机乘客座位险各1万，其中琼C1E120和琼C1P009仅购买交强险。

2.车辆车损事故第三者逃逸，供应商应予以理赔。

3.车辆出险理赔时以车架号为依据。

4.理赔响应时间：接到报案后需要进行现场查勘的，市区及周边10公里范围内应在60分钟内派专门人员到达事故现场；除上述范围外，至少应在两小时内派专门人员到达事故现场。

5.供应商在保证保险服务基本要求的前提下，可向采购人提供各种具有自身特色的其他服务工作。

6.供应商附加理赔和服务承诺。

7.服务期限：自合同签订之日起一年，本项目所有保险业务均须在本项目的保险服务资格期限内承保（以保单生效之日计算），每项保险业务的投保周期为一年。

8.服务地点：采购人指定地点。

9.付款方式：按批次付款。每批车辆保险到期前1个月内，采购人根据车辆实际保险到期情况支付保险费用，根据成交车险保费结算，总结算费用不超过总成交金额。成交供应商需提供书面付款申请，采购人收到书面付款申请支付合同款项，成交供应商收到合同款项后5个工作日内须开具等额有效增值税发票。

10.质量考核验收标准及违约金

(1)质量考核验收标准：保险服务均满足服务工作内容要求。

(2)违约金：如因成交供应商原因或过错导致无法履行协议或履行不符合约定时，应赔偿采购人因此遭受的全部损失，并承担采购人为维护自身合法权益而支出的全部费用（包括但不限于诉讼费、律师费、担保费、公证费、鉴定费、调查取证费等）。

第三部分 供应商须知

一、项目名称：琼海******医院2025年度车辆保险采购项目。

二、采购方式：竞争性磋商。

三、招标控制价：35290.52元（报价超过招标控制价无效）

四、本项目不接受联合体投标。

五、供应商资格要求：

（一）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力【注：1.投标人若为法人：提供营业执照或事业单位法人证书副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件或按照国家“三证合一、一照一码”登记制度申请核发的新版营业执照或法人证书副本复印件)；2.若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明******银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标：分支机构投标的，须提供具有法人资格的总公司营业执照和授权书】；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【1.可提供2023******事务所或审计机构审计的财务报告，2.或可提供2023年1月1日至今任意一个月投标人内部的财务报表以上均提供复印件加盖公章】；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2023年1月1日至今任意一个月依法缴纳税收及社会保障资金证明(新成立公司按实际应缴纳情况提供)，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料。以上均提供复印件加盖公章】；

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供声明函】；

（五）参加政府采购活动前三年内(成立不足三年的从成立之日起算)，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；

（六）投标人必须未被列入“信用中国”网站(******)政府采购严重违法失信名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(******)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国执行信息公开网(******/shixin/)的失信被执行人的投标人【提供查询结果的网页打印件加盖公章。查询起止时间；自公告发布之日起至投标文件递交截止时间前】；

******委员会属地监管局颁发的《保险业务经营许可证》(分公司)；以上均提供复印件加盖公章。

（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供声明函）

（九）法律、行政法规规定的其他条件；

（十）投标人必须对本项目内所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。

六、投标文件

（一）本次招标项目的投标均以人民币报价。

（二）投标文件应根据采购文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

（三）供应商应在采购文件规定的投标截止时间前，将投标文件按采购文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。

（四）采购人有权在投标截止时间前对采购文件进行澄清或者修改。澄清或者修改是采购文件的组成部分，澄清或者修改以书面形式通知所有供应商。

（五）参加开标会的供应商应携带本人身份证和法定代表人证明（或法定代表人授权委托书）签到，未携带以上证件的人员不得进入会场。每个供应商只能派出壹名代表进入开标现场。

（六）在开标时，响应文件有下列情况之一者，将被视为无效投标：

1.投标截止时间后送达的响应文件

2.响应文件未按规定的方式密封。

（七）中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标。

第四部分 评标办法

一、评审规则

（一）本招标项目的评审办法采用综合评分法，满分为100分，

其中：价格分50分，技术、商务分50分。综合得分最高者为第一成交候选人，以此类推。

（二）评审步骤：先进行初步评审，再进行详细评审。初步评审包括资格性审查和符合性审查，详细评审是对技术、商务及价格因素的评审。只有通过初步评审的供应商才能进入详细评审。

（三）综合评分及其统计：按照评审程序、评分标准以及权重分配的规定，评审专家组成员分别就各个供应商的技术状况、商务状况、对采购文件要求的响应情况等进行评议和比较，赋予技术分和商务分。各评委赋分的算术平均值，即为该供应商的技术得分或商务得分。按综合评分法的报价计算方法计算各供应商的价格得分。将技术得分、商务得分和价格得分相加得出每个供应商的综合得分。

（四）综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。

（五）综合得分最高的供应商为第一成交候选人，综合得分次高的供应商为第二成交候选人，依次类推。

二、资格评审

（一）评审专家组根据采购文件要求，对供应商的资格和响应文件的资格性、符合性进行评审。只有对《审查表》所列各项目做出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。

（二）评审专家组将审查响应文件是否完整、有关资料证明文件是否真实有效文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求等。

（三）在详细评审之前，评审专家组要审查每份响应文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标，应该是符合采购文件重要条款、条件和规格的要求，

（四）无效投标的认定

评审过程中，响应文件出现（但不限于）下列情况的，将被认定为无效投标：

1.投标有效期不足的；

2.响应文件未按采购文件规定要求填写投标内容及签名盖章的；

3.投标报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.投标报价明显过低，可能低于其成本，而供应商不能作出合理说明的；

5.供应商未按采购文件要求提供相关有效证明材料的；

6.评审专家组认为投标未实质性响应采购文件要求的。

三、详细评审

详细评审是对通过初步评审的投标文件进行技术商务和价格的评审。

（一）价格评审

1.投标报价不得高于该采购预算价。

2.本项目按照比率报价，投标人按照2020年9月19日中国银保监会发布实施的《意见》规定范围之内的车辆商业险自主定价系数（投标报价折扣率）作为投标报价。投标报价折扣率是指报价占原预算价格的比例。例如，原价100元，给与投标报价折扣率为80％，则我院支付80元。价格分：（最低折扣率/投标折扣率）*50计算

3.评审专家组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审专家组应当将其作为无效投标处理。

（二）技术商务评审

评审专家组对供应商的资质、专业水平、公司业绩、服务方案等情况进行比较和评价。

注：技术商务评标因素的分值取小数点后2位，小数点后第三位四舍五入。

（三）废 标

本次采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：

1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

（四）定标

1.定标原则：评审专家组依据评审结论推荐 3 名中标候选供应商。采购人根据评审专家组推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交供应商。

2.定标程序：评审专家组将评审情况写出书面报告，推荐成交候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

3.根据采购人确定的成交供应商，并在3日内向成交供应商发出成交通知书。

4.中标人放弃中标或因故不能履行合同的，按照政府采购相关法律法规的规定处理。

附表1：初步审查表

1.1资格审查表

1.在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。

2.在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。

3.结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。

1.2符合性审查表

1.在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”；

2.在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”；

3.结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。

附表2：详细评审（技术、商务评审）

附件：第五部分   响应文件格式

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