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询比采购文件
项目名称：大渡口区基层医疗机构2024年度财务收支审计服务
******委员会
2024年11月8日
一、采购项目：
二、投标资格
（一）资质条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的办公设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.在社会信用体系中无严重失信记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
备注：条件1需要提供参选人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。2-6条可提供诚信声明。
（二）特定资格条件
******事务所（或分所）执业证书。（提供有效期内的证书复印件）。
三、采购服务内容
（一）财务事项
1.一般财务事项：审计被审计单位2024年度财务报表列示的资产、负债、净资产、收入、费用、预算收入、预算支出和预算结余是否全面、公允反映单位年度财务收支，以及单位各项经济活动的真实性、合法性和效益性。
2.重点财务事项：审计被审计单位单位预算编制及执行情况、基本建设管理情况、采购管理及执行情况、资产管理使用情况、专项经费管理及执行情况，债务债权管控情况、内部控制建设与执行情况、医保基金使用情况、医疗服务项目收费情况、以往审计发现问题整改情况。
（二）质量要求
1.按照《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》和《重庆市内部审计工作办法》《重庆市内部审计业务工作指引》《中国注册会计师执业准则》要求，遵循独立、客观、公正的原则，按照合同约定按时完成审计工作，于2025年5月底前出具审计报告书。
2.投标人按本项目的人员需求组建审计组，审计组接受采购人的指导和监督。
3.投标人应妥善保存该项目的审计底稿和审计证据，采购人可以审核、调阅或查询，投标人应支持和配合。
4.对在工作中知晓的采购人（或被审计单位）商业秘密，除按照法律法规规定和采购人（或被审计单位）同意的第三方披露外，严禁擅自使用审计资料和审计结果，严禁对外泄露。
5.审计期间严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律。
6.在审计期间，审计人员食宿、交通、安全等由投标人自行承担。
四、服务期限、服务要求及标准
（一）服务范围：对被审计单位2024年度财务情况进行审计。
（二）服务要求
1.按招标文件要求完成审计工作，出具审计报告。
2.团队成员：项目负责人1名，具备3年注册会计师执业经验（提供证书复印件，执业经验以发证时间为准）；其他审计人员不少于3人。参与现场审计人员必须与投标文件所列示人员一致（包括人员姓名和人员数量）。若发现实际参与审计人员（采购人和被审计单位共同检查身份证）与投标文件团队人员信息不一致的，原则上每发现一人按总价的5%扣减审计费用，以此类推。因特殊情况发生人员变动的，投标人须提交书面申请并取得采购人同意后才能变更。
（三）服务标准：完成的审计报告必须内容完整，服务内容以对被审计单位2024年度财务审计服务为基本内容。
五、付款方式
******委员会一次性支付本次项目费用。
（二）中标人申请付款时，须向采购人开具等额发票。
六、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
七、其他约定
（一）凡有意参加竞标的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆市大渡口区政府网上下载查看本项目需求文件以及变更公告等竞标前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有竞标实质性要求内容。
（二）供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。
（三）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（四）本项目不接受合同转包、分包，否则按无效投标处理。
（五）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
（六）无论询比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均自行承担。
八、供应商提交响应文件
（一）递交时间：发布公告起至2024年11月14日北京时间10:00将响应文件（正本1份，副本2份）密封后交至大渡口区卫生健康委103室，超过投标截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（二）供应商制作的响应文件，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。
九、评选方法
综合评分法。满分100分，采购人对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。当供应商出现评分相同的情况时，选择报价较低的成为成交供应商。
十、联系方式
******委员会
联系人:唐老师
电话: ******
地址:重庆市大渡口区鑫康路14号
评分标准
供应商编制响应文件要求
一、报价
（一）报价函
报价函
（采购人名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。
1、愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。
2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份。
3、我方承诺：本次询比的有效期为90天。
4、我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。
5、在整个询比采购过程中，我方若有违规行为，接受按照相关规定给予惩罚。
6、我方若中选，将按照询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
供应商名称（公章）：
年月日
（二）明细报价表
明细报价表
注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。
供应商名称（公章）：
年月日
二、服务方案
服务方案包含但不限于服务内容、服务期限、服务要求及标准，对本项目“服务部分”和“商务部分”中所列条款进行比较和响应。
（格式自定）
三、资格条件及其他
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）
（二）法定代表人（格式）
法定代表人授权委托书
致：（采购人名称）：
（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
供应商名称（公章）
年月日
（三）法定代表人授权委托书（格式）
法定代表人证明
致：（采购人名称）：
（法定代表人名称及身份证代码）是（供应商名称）的法定代表人，电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。签字负全部责任。
法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购人名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（******）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（五）特定资格条件证书或证明文件
四、其他资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
（结束）
大渡口区基层医疗单位财务收支审计服务项目询比采购文件.docx
项目名称：大渡口区基层医疗机构2024年度财务收支审计服务
******委员会
2024年11月8日
一、采购项目：
| 项目名称 | 采购预算（元） | 资金来源 | 备注 |
| 大渡口区基层医疗机构2024年度财务收支审计服务 | 50000 | 财政预算内 资金 | 本次审计共三家基层医疗机构 |
（一）资质条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的办公设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.在社会信用体系中无严重失信记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
备注：条件1需要提供参选人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。2-6条可提供诚信声明。
（二）特定资格条件
******事务所（或分所）执业证书。（提供有效期内的证书复印件）。
三、采购服务内容
（一）财务事项
1.一般财务事项：审计被审计单位2024年度财务报表列示的资产、负债、净资产、收入、费用、预算收入、预算支出和预算结余是否全面、公允反映单位年度财务收支，以及单位各项经济活动的真实性、合法性和效益性。
2.重点财务事项：审计被审计单位单位预算编制及执行情况、基本建设管理情况、采购管理及执行情况、资产管理使用情况、专项经费管理及执行情况，债务债权管控情况、内部控制建设与执行情况、医保基金使用情况、医疗服务项目收费情况、以往审计发现问题整改情况。
（二）质量要求
1.按照《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》和《重庆市内部审计工作办法》《重庆市内部审计业务工作指引》《中国注册会计师执业准则》要求，遵循独立、客观、公正的原则，按照合同约定按时完成审计工作，于2025年5月底前出具审计报告书。
2.投标人按本项目的人员需求组建审计组，审计组接受采购人的指导和监督。
3.投标人应妥善保存该项目的审计底稿和审计证据，采购人可以审核、调阅或查询，投标人应支持和配合。
4.对在工作中知晓的采购人（或被审计单位）商业秘密，除按照法律法规规定和采购人（或被审计单位）同意的第三方披露外，严禁擅自使用审计资料和审计结果，严禁对外泄露。
5.审计期间严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律。
6.在审计期间，审计人员食宿、交通、安全等由投标人自行承担。
四、服务期限、服务要求及标准
（一）服务范围：对被审计单位2024年度财务情况进行审计。
（二）服务要求
1.按招标文件要求完成审计工作，出具审计报告。
2.团队成员：项目负责人1名，具备3年注册会计师执业经验（提供证书复印件，执业经验以发证时间为准）；其他审计人员不少于3人。参与现场审计人员必须与投标文件所列示人员一致（包括人员姓名和人员数量）。若发现实际参与审计人员（采购人和被审计单位共同检查身份证）与投标文件团队人员信息不一致的，原则上每发现一人按总价的5%扣减审计费用，以此类推。因特殊情况发生人员变动的，投标人须提交书面申请并取得采购人同意后才能变更。
（三）服务标准：完成的审计报告必须内容完整，服务内容以对被审计单位2024年度财务审计服务为基本内容。
五、付款方式
******委员会一次性支付本次项目费用。
（二）中标人申请付款时，须向采购人开具等额发票。
六、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
七、其他约定
（一）凡有意参加竞标的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆市大渡口区政府网上下载查看本项目需求文件以及变更公告等竞标前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有竞标实质性要求内容。
（二）供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。
（三）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（四）本项目不接受合同转包、分包，否则按无效投标处理。
（五）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
（六）无论询比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均自行承担。
八、供应商提交响应文件
（一）递交时间：发布公告起至2024年11月14日北京时间10:00将响应文件（正本1份，副本2份）密封后交至大渡口区卫生健康委103室，超过投标截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（二）供应商制作的响应文件，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。
九、评选方法
综合评分法。满分100分，采购人对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。当供应商出现评分相同的情况时，选择报价较低的成为成交供应商。
十、联系方式
******委员会
联系人:唐老师
电话: ******
地址:重庆市大渡口区鑫康路14号
评分标准
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 投标报价 （12%） | 12 | 有效的报价中的平均值为评标基准价，投标报价在基准价上每增加5%（四舍五入，保留整数）扣1分，每减少5%（四舍五入，保留整数）扣0.5分，扣完为止，最后得分为各单位投标报价得分。 | 高于预算价为无效报价。 |
| 2 | 服务部分 （40%） | 12 | 1、履约经验（12分） 投标人自2021年1月1日（含）以来，具有公立医疗机构、民办医疗机构或其他卫生健康行政事业单位财务审计项目的，每个项目得3分。本项最高得12分，不满足或未提供的不得分。 | 提供业务合同复印件，时间以合同签订时间为准。 |
| 10 | 2、服务方案（10分） 根据投标人提供的服务方案（内容包括但不限于承诺、质量控制方案）评审。 要求方案具备科学性、合理性、针对性，符合实际且表述清晰。 方案科学合理，针对性强，符合实际,表述清晰得10分；方案科学合理，有针对性，符合项目实际，但稍有不足得8分；方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表述稍有欠缺的得6分；方案基本符合项目情况，但无针对性，逻辑性和表述有欠缺的得4分；方案不符合项目情况，无针对性、逻辑性和表述欠缺的或未提供方案不得分。 | 提供服务方案，格式自拟。 | ||
| 3 | 商务部分（48%） | 20 | 1、项目负责人能力 （1）项目负责人执业经验（10分） 项目负责人注册会计师执业经验（执业年限），4年≤执业年限＜5年，得3分；5年≤执业年限＜8年，得6分；8年≤执业年限，得10分，本项最高得10分，不满足或未提供的不得分。 （2）项目负责人履约经验（10分） 项目负责人自2021年1月1日（含）以来，参与过公立医疗机构、民办医疗机构或其他卫生健康行政事业单位财务审计项目的，每个项目得2分。本项最高得10分，不满足或未提供的不得分。 | 第（1）项：提供人员资质证书复印件（须体现证书发证日期）。 第（2）项：提供能体现人员参与的项目合同或审计报告复印件（至少包括封面、盖章签字页等）或票据复印件；若材料不能体现人员、时间的，可由委托方出具证明，证明材料须加盖委托方公章。（提供的证明资料,建议以表格形式汇总，标明附件页） |
| 28 | 2、团队成员能力（项目负责人除外的人员） （1）资质（12分） 拟任服务团队中须具备注册会计师1名，在满足团队人员要求的基础之上，每再有1人有会计师高级职称或注册会计师证书的得4分，本项最高得12分，不满足或未提供的不得分。 （2）履约经验（16分） 拟任服务团队成员，根据2021年1月1日（含）以来团队成员直接参与公立医疗机构、民办医疗机构或其他卫生健康行政事业单位财务审计项目的审计。团队成员每有一人直接参与1个审计项目的得3分、直接参与2个及以上审计项目的，得4分；本项最高得16分，不满足或未提供的得0分。 | 第（1）项：提供人员资质证书复印件（须体现证书发证日期）。 第（2）项：提供能体现人员参与的项目合同或审计报告复印件（至少包括封面、盖章签字页等）或票据复印件；若材料不能体现人员、时间的，可由委托方出具证明，证明材料须加盖委托方公章。（提供的证明资料，建议以表格形式汇总，标明附件页） |
一、报价
（一）报价函
报价函
（采购人名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。
1、愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。
2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份。
3、我方承诺：本次询比的有效期为90天。
4、我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。
5、在整个询比采购过程中，我方若有违规行为，接受按照相关规定给予惩罚。
6、我方若中选，将按照询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
供应商名称（公章）：
年月日
（二）明细报价表
明细报价表
| 序号 | 名称 | 相关信息 | 数量 | 单价 | 合计 |
| 2111 | |||||
| 22 | |||||
| 13 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | 人工费 | / | |||
| 9 | 各种税费 | / | |||
| 10 | 其他费用 | / | |||
| 11 | …… | / | |||
| 12 | 总计 |
供应商名称（公章）：
年月日
二、服务方案
服务方案包含但不限于服务内容、服务期限、服务要求及标准，对本项目“服务部分”和“商务部分”中所列条款进行比较和响应。
（格式自定）
三、资格条件及其他
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）
（二）法定代表人（格式）
法定代表人授权委托书
致：（采购人名称）：
（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
供应商名称（公章）
年月日
（三）法定代表人授权委托书（格式）
法定代表人证明
致：（采购人名称）：
（法定代表人名称及身份证代码）是（供应商名称）的法定代表人，电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。签字负全部责任。
法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购人名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（******）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（五）特定资格条件证书或证明文件
四、其他资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
（结束）
大渡口区基层医疗单位财务收支审计服务项目询比采购文件.docx
