广州供电局2024年第二批管理创新项目（第三组）采购公告

（采购编号：CG************）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2024年第二批管理创新项目（第三组），采购人为******有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：

标的1：促进城乡区域协调发展，是党中央、国务院着眼两个大局作出的重大战略部署。南方电网公司贯彻落实国家战略，统筹世界一流企业建设目标任务谋划“优东提西、强地带县”工作部署，深化与西部及粤东西北供电企业结对共建，是落实“优东提西、强地带县”工作部署的重要举措。本项目旨在构建普遍适用于供电企业结对共建的管理体系，总结提炼供电企业典型结对模式，形成结对共建通用方法机制和关键举措，建立科学的结对成效评价模型和规则，促进全网结对共建工作规范化发展，促进结对城市电网发展关键指标显著提升，协助结对单位打造一支“能做会管”的技术技能人才队伍，形成一批全网范围内有广泛影响力的共建成果，树立能源电力行业结对共建的南网样板。

标的2：1.项目实施目标：

（1）通过梳理适应于乡村新型电力系统新技术，支撑主配微协同互动与灵活调节，实现“主配协同、配微互济、微网自治”的目标，深度契合乡村能源发展的实际需求，构建一套独具特色的乡村新型电力系统技术应用的整体技术框架，打造具有可复制性和推广价值的乡村电网新型电力系统建设的示范样本。

（2）通过实现电源侧的多元化接入，促进供给侧不同能源形式的相互补充与高效协同，并增强用户侧对新增定义及用户广泛需求的识别与响应能力，从而推动绿色低碳、多能融合的新型能源体系的构建，聚焦电网企业的核心优势，探索以电网企业为主导的乡村整村综合能源商业模式的应用建议方案。

2.研究路线：

（1）研究乡村新型电力系统建设背景下的企业创新业务模式与适应性策略，打造美丽乡村新型能源体系建设的“黄埔模式”；

（2）探索适应于乡村新型电力系统技术应用的新技术应用、整体技术框架，打造可推广的乡村电网新型电力系统建设的示范样本；

（3）制定针对乡村配电网的规划项目立项评估管理优化策略，结合光储充等大量新能源元素接入研究乡村配电网控制优化策略，探索建立适应于近零碳乡村标准的碳排放管理体系。

（4）探索以电网企业为主导的乡村整村综合能源商业模式的应用建议方案。

标的3：在南方电网公司加快建设世界一流企业、推进管理体系与管理能力现代化的总体部署下，广州供电局聚焦“超大城市供电局怎么管”这一核心命题，以管理体系升级为牵引，遵循“体系化-架构化-数字化”三化建设路径，在企业战略目标分析基础上，开展以资产全生命周期和客户全方位等为核心的企业级价值链重构，解决管理层级多、执行出现偏差误差、衰减大、效率低下的问题。海珠供电局力争打造业务组织模式改革优秀实践案例样本，开展配网组织模式变革，建设适用现代化管理要求的企业管理体系，打造功能定位明确、管理层级精简、运行协同高效的管理体系和管理能力现代化标杆示范供电企业。

标的4：本项目以广州供电局机构优化调整为契机，全面深入探索研究电网规划与调度运行深度融合机制，系统梳理机构优化调整带来的优势和挑战，围绕如何发挥优势、克服挑战，提出管理机制优化建议，更好促进电网企业各专业领域高效协同，加快构建全国领先标杆供电局，为电网企业改革示范输出广州经验和范本。

2.2采购范围：

标的1:1.结对共建典型模式研究：对广州供电局历年来结对共建工作开展全面总结分析，以此为切入点建立健全供电企业结对共建体系，提炼供电企业结对共建典型模式，可为供电企业结对共建工作提供“菜单式”参考；

2.结对共建机制方法研究：聚焦供电企业核心业务和改革发展方向，围绕管理能力现代化、人才队伍建设、电网规建运、现代供服体系、数字化转型、创新驱动发展、党建业务融合等领域，建立和完善供电企业结对共建机制和通用方法举措；结合网省公司本轮次“优东提西”结对共建工作，打造一批典型案例；

3.结对共建评价体系研究：结合网公司综合标杆评价方法，研究结对关系优选方法和共建目标、方向、路径科学制定方案，探索建立结对共建评价体系，从关键指标提升、重点任务攻坚、技术技能水平、人才培养提升等方面评价结对共建贡献程度；

4.结对共建管理体系建设：基于前述研究成果，协助建立健全供电企业结对共建工作管理要求，完成业务架构和相关业务流程梳理。

交付物：

1.能源领域企业结对共建调研分析报告；

2.供电企业结对共建成效评价体系研究报告；

3.广州供电局与其它供电企业结对共建主要业务及流程设计方案；

4.南方电网结对共建策划、实施、成效评价策略政策建议；

5.围绕“优东提西 强地带县”东西部结对共建，服务国家城乡区域协调发展相关主题，形成管理创新论文2篇（提供录用通知）。

标的2:

工作内容：

1.研究构建乡村新型电力系统对用户的新需求和新业务的支撑作用，研究乡村新型电力系统建设背景下的企业创新业务模式与适应性策略。

2.探索适应于乡村新型电力系统技术应用的新技术应用、整体技术框架及规范。

3.结合大量新能源接入和综合能源系统建设对乡村配电网规划、建设、运行、运营等的影响，制定针对乡村配电网的规划项目立项评估管理优化策略，结合光储充等大量新能源元素接入研究乡村配电网控制优化策略，探索建立适应于近零碳乡村标准的碳排放管理体系。

4.跟踪管理广州市黄埔区迳下村新型电力系统建设示范区建设情况，考虑乡村整村综合能源对乡村新型电力系统的支撑作用以及发展潜力，探索以电网企业为主导的乡村整村综合能源商业模式的应用建议方案。

交付物：1.《面向新时代乡村新型电力系统建设的业务变革与管理模式研究》调研及分析成果汇报及相关过程支撑附件材料，包括

（1）乡村新型电力系统建设背景下的企业创新业务模式与适应性策略；

（2）适应于乡村新型电力系统技术应用的新技术应用及技术应用管理框架；

（3）针对乡村配电网的项目全流程管理优化策略；

（4）结合光储充等大量新能源元素接入研究乡村配电网控制优化管理体系，探索建立适应于近零碳乡村标准的碳排放管理体系；

（5） 探索以电网企业为主导的乡村整村综合能源商业模式的应用建议方案。

2.《面向新时代乡村新型电力系统建设的业务变革与管理模式研究》的研究核心内容形成核心论文或三大检索论文初稿2篇（提供录用通知书）；

3《面向新时代乡村新型电力系统建设的业务变革与管理模式研究》的研究核心内容形成发明专利交底书2份（提供受理通知书）。

标的3：项目研究过程中协助开展配网业务组织模式方向研究，探索企业架构方法论在基层供电局的实践应用，围绕构建资产全生命、客户全方位两大企业级价值链，通过企业架构方法论协助完成流程梳理和优化再造，推广柔性用工及矩阵式绩效管理，负责研究报告整理分析、提供典型业务场景设计意见、论文编撰等相关工作。

成果交付物：

1.海珠供电局配网组织模式变革研究报告1份；

2.企业架构方法论在基层供电局的实践研究报告1份；

3.典型业务场景设计意见书60份；

4.海珠供电局配网组织模式变革探索与实践论文1份；

5.供电企业网格化管理探索与实践论文1份。

标的4：1.规划与调度运行融合机制研究。结合专业融合优势，以高效推进现代化电网规划建设为目标，以五年规划、三年方式、高峰负荷等核心业务为载体，构建现问题、制定策略、明确项目、推进落实的高效闭环融合机制。

2.规划与投资建设协同机制研究。探索规划前选址选线研究，制定主网项目年度前期节点覆盖率、规划实现率考核指标，建立主网规划项目高效落地保障机制，推动电网风险高效化解。

3.完善规划管理与调度运行各专业科室、局支撑机构分工协同机制。统筹调控中心内部各专业科室参与项目评审资源和安排，结合局规划中心等业务支撑实际情况，统筹研究110千伏及以上电源（含新能源）及大用户接入系统批复管理提升、电网专项分析研究能力提升、局主网输变电工程系统方案管理提升举措，推动高效构建坚强主网架。

4.针对电网规划建设存在的痛点问题，从创新职能管理、组织模式、协调机制、复合人才培养等维度提出规运深度融合举措建议和实施路径。

交付成果：

1.完成电网规划与调度运行深度融合机制研究与实践行动计划1份，研究报告1篇；

2.录用或发表电网规划与调度运行深度融合机制研究与实践论文1篇。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

    本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（******）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：******00转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：******00转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年12月20日17时00分00秒

获取结束时间：2024年12月26日17时30分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年12月26日18时30分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（******）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2025年01月03日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2025年01月03日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(******)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

 本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（******）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商******委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：******有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：******）

异议递交电话：******00转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：******

监督投诉机构邮箱：******

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正******有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：******有限责任公司广州供电局

地    址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：******有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：杨工

电    话：******00转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求： 固定金额报总价，报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求) 。

（2）结算方式： 总价包干。

（3）其他： 不允许分包。 

11.采购公告附件

无。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫 

     采购人或其采购代理机构名称（盖章）：******有限公司【盖章位置】

                      2024年12月20日