******委员会的大力指导下，我局深入贯彻落实党的******精神、党的二十届三中全会精神和******法******委员会2024年工作要点》等工作要求，结合全县生态环境保护工作实际，扎实推进法治机关建设工作取得实效。

一、主要做法

（一）加强组织领导，压实工作责任

1.落实法治建设主体责任。局分党组始终坚持把法治建设工作放在首要地位，履行分党组主体责任，党政主要领导推进法治建设第一责任人职责。坚持执行分党组重大事项议事决策机制，集体审议“三重一大******委员会，推动落实法治建设工作。

2.落实法律顾问制度。******事务所律师作为法律顾问，对重要协议合同、行政处罚案件等开展合法性审查。

1.开展学习教育，提高执法效能。一是认真学习宣传贯彻******法治思想，将******法治思想作为分党组理论学习中心组学习的重要内容，组织召开专题会学习《民法典》《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等。二是以“整训月”“环保大讲堂”等为抓手，学习《行政处罚法》《噪声污染防治法》等环保法律法规，提高干部职工法律知识。组织开展“2024年度全市国家工作人员统一学法考试”，以考促学，23名领导干部均完成学习并通过考试。三是开展现场执法、现场监测传帮带学习，邀请省市专家帮扶指导，执法人员均通过执法证考试。积极参加福州市2024年生态环境保护执法大练兵技能竞赛，在2024年生态环境保护执法大练兵技能竞赛中团体获得三等奖，个人1人获得三等奖。

2.开展普法宣传，增强法治意识。一是落实******电视台开通的“谁执法谁普法”系列栏目宣讲。进行典型案例普法，以案释法，加深群众对相关环保法律的理解。二是结合“学雷锋月”、5.22国际生物多样性日、6.5世界环境日、8.15全国生态日、12.4宪法宣传日等开展宣传活动，通过发放宣传手册、环保购物袋和典型案例展示等方式，“送法进企业”、“送法进社区”“送法进乡村”，营造浓厚法治氛围。今年来，共开展普法宣传活动12************检察院组织20余家闽清县大气环境重点排污企业派员到庭旁听污染环境刑事附带民事公益诉讼案件，“零距离”直面犯罪，“沉浸式”普法教育。

（三）规范行政执法，提升执法效能

1.全面落实三项制度。落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式对行政执法的整个过程进行记录。执法人员持证上岗、配备执法记录仪。落实行政执法公示制度，在闽清政府网公示行政执法信息，接受社会监督。落实重大执法决定法制审核制度，行政处罚案件由法律顾问出具书面审核意见，并召开案审会集体讨论决定，确保做出的处罚决定合法合理。

2.环境执法刚柔并济。一是严厉打击环境违法行为。对生态环境违法行为“零容忍”。今年来，共立案查处环境违法案件22件，共处罚金149.0174万元。通过严格执法，查办典型案件形成有力震慑，保持了生态环境执法的高压态势，重拳打击了各类生态环境违法行为。二是推行包容审慎制度，对符合条件的违法行为依法从轻减轻不予处罚。今年来。办理首违、轻微不罚5件，让行政执法行为既有力度又有“温度”。

3.切实解决群众信访问题。认真贯彻落实《信访工作条例》，聚焦群众急难愁盼问题，开展“餐饮油烟扰民”点题整治、散乱污整治等专项行动。加强对群众反映问题督办，确保信访事项在法定时限内答复。全年共办结信访件396件，办结率100%。

（四）优化营商环境，提升服务水平

贯彻落实《福州市生态环境局优化营商环境支持企业发展若干规定（试行）》等相关文件精神，持续做好环评审批“一窗受理、集成服务”有关工作，加强规划环评与建设项目环评联动，推进审批规程标准化，优化环评审批流程。扎实推进“局长进窗口走流程”专项工作，主要领导和分管领导以“企业”身份和“工作人员”身份体验窗口服务，了解企业办事的难点和堵点，加快推进办事流程，切实提高服务水平。今年以来，已审批建设项目14个，业主通过登记表备案平台自行备案项目23个，核发排污证41本，应急预案备案27个。

二、存在问题

一是执法力量薄弱。现有的执法人员偏少，尤其是缺乏高素质的法律专业人才，一定程度上不能很好的的满足实际工作需要。

二是普法力度还需加大。覆盖面、影响力仍需进一步提升，生态环境法律法规宣传与日常工作需要进一步融合，创新宣传形式，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。

三、2025年工作计划

下一步，我局将紧紧围绕闽清生态环境中心工作，以改善环境质量为核心，切实履行法治政府建设职责。

一是大力开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合，以《宪法》《民法典》和生态环境保护相关法律法规为重点，拓展宣传形式，充分利用微信、微信公众号等新媒体开展法治宣传活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

二是加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，利用专题研讨、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。进一步发挥法律顾问的作用。

三是严格规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。持续优化法治化营商环境，不断提升行政执法效能，对守法企业“无事不扰”，对违法企业严惩不贷，落实最严格的环境保护制度。

四是强化部门配合与司法衔接。完善与公安等部门的案件和线索移送工作。推进生态环境损害赔偿制度改革，对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。

                             福州市闽清生态环境局

                   2024年12月18日