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招 标 文 件
〔内控项目〕
招标项目名称：文书档案数字化服务项目
******委员会
二〇二四年十月
******委员会招标文件
目录
第一篇 投标邀请书
一、招标项目内容
二、资金来源
三、投标人资格要求
四、投标、评审有关说明
五、投标有关规定
六、联系方式
第二篇 项目服务需求
一、 服务范围
二、 服务要求
三、 加工设备、软件及人员要求
四、 安全要求
第三篇项目商务需求
一、 服务期
二、 服务地点
三、 验收要求
四、 报价要求
五、 质量保证及售后服务
六、 付款方式
七、 知识产权
八、 其他要求
第四篇资格审查及评标办法
一、资格审查及符合性审查
二、评标方法
三、评标标准
二、评审标准
四、无效投标条款
五、废标条款
第五篇投标人须知
一、投标人
二、招标文件
三、投标文件
四、评审
五、定标
六、中标
七、询问、质疑和投诉
八、签订合同
九、项目验收
十、政府采购合同（格式）
第六篇投标文件格式
一、经济文件
二、商务文件
三、其他
四、资格文件
1
******委员会招标文件
第一篇投标邀请书
一、招标项目内容
二、资金来源
财政全额拨款，预算金额为6万元。
三、投标人资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,投标人（服务承接企业）应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。
（三）本项目的特定资格要求：
投标人必须具有《重庆市档案局关于建立档案服务企业工作联系机制的通知》（渝档发〔2023〕4号）要求，具有系统入库条件，具有相应档案资质的企业。
四、投标、评审有关说明
（一）凡有意参加投标的投标人，请在“重庆市大渡口区门户网”（******）公示公告栏下载本项目招标文件并按照要求准备项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（二）提交响应文件时间：2024年11月11日-2024年11月13日
******办公室（地址：重庆市大渡口区鑫康路14号）
（四）竞标文件份数：正本1份，副本2份
（六）评审时间：2024年11月14日北京时间10:10
（七）评审地点：重庆市大渡口区卫生健康委接待室（地址：重庆市大渡口区鑫康路14号）
五、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有澄清文件一律在“重庆市大渡口区门户网”（******）公示公告栏上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。
（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：无
（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（七）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
六、联系方式
******委员会
联系人：陈泽江
电话：******
地址：重庆市大渡口区鑫康路14号
第二篇项目服务需求
一、服务范围
******委员会存量档案数字化，主要工作流程包括但不限于档案系统交接使用、调档交接、数字化前处理、档案扫描、图像处理、扫描成果存储、条目著录、数据挂接、后期整理装订、质量自检、实体档案归还、数据备份和移交等环节和内容。
项目数量明细：预计整理2019年-2023年文书档案8000余件，扫描约24000页，a4标准页（其他幅面折算为a4幅面计算，即a3为a4的一倍，以此类推，小于a4幅面的按a4幅面计算），著录约8000条（执行国标da/t18-1999 《档案著录规则》标准），档案盒约200个，需报规格及厚度，拷贝光盘2个，档案系统永久免费使用费含不确定的新增档案，最终数量以实际加工量为准。
二、服务要求
（一）数字化前处理
1.查看拟扫描的档案有无破损、残缺情况，以及排序混乱、缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，根据有关规定和档案实际情况，进行适当规范化处理。
2.档案如不去除装订物会影响扫描工作进行时，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害，不允许裁切档案纸张。
3.按要求把扫描件和非扫描件区分开。
4.采购人有权根据实际情况调整档案前处理方法和标准。
（二）档案扫描
1.扫描方式：根据档案幅面大小及采购人要求选择相应的扫描设备和方式。
2.扫描色彩模式：档案扫描图像采用24位真彩式。
3.扫描分辨率：扫描分辨率至少达到300dpi，对于案卷中出现字迹较小、模糊、较密集等情况，根据情况进行分辨率、对比度调整。
4.扫描要求：扫描时应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时编写的页码、页数是否一致。注意正反两面有字迹的页面要全部扫描。扫描时要保证放纸端正、不压边、不漏扫、不错扫，严格确保图像质量。
（三）图像处理
1.旋转纠偏：对不符合阅读方向的扫描图像进行旋转还原。对出现偏斜的图像进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。
2.去污：对扫描图像进行去污处理，去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，处理过程中应遵循展现档案原貌的原则，不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等。
3.图像拼接：对分幅扫描形成的多幅扫描图像，进行拼接处理，合并为一个完整的图像。拼接时应确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。
4.裁边：如需对数字图像进行裁边处理，应在距页边最外延至少2至3毫米处裁剪图像。
5. 图像质量检查：保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，数字图像不完整、无法清晰识别或图像失真度较大时，应重新扫描。对于漏扫、重扫等情况，应及时改正。扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。
6.原则上要求所有档案图像，采用先进的文字识别软件，将扫描合格的印刷体文件电子图像，进行全文ocr图像识别和双层pdf数据的制作。双层pdf数据的图像版式必须保持和档案的原貌一致。
（四）扫描成果存储
1.存储格式。要求采用jpg和pdf格式保存，jpg文件经ocr识别后再形成双层pdf文件，存入数字化档案管理系统，并可以实现查询及下载。
2. jpg文件命名。与一、二期档案数字化加工成果在原文格式命名方面保持一致性和延续性。
3.双层pdf文件命名。每一份双层pdf文件的文件名与目录数据库中该份文件的档号一致。
（五）条目著录
1.根据不同类别档案的著录要求对档案目录数据进行著录。
2.著录字段根据档案类型包括但不限于实体分类号、案卷号、件号、档号、文件题名、文号、文件责任者、文件日期、页数、保管期限、密级、备注、文件内主要人名、建筑物名、关键信息等。
3.档案目录要保持与一、二期档案数字化加工著录方面的一致性和延续性。
（六）数据挂接
1.以目录数据库为依据，将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份双层pdf文件。要认真核查每一份双层pdf文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，双层pdf文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否一致，双层pdf文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。
2.扫描原文必须完整、准确挂接到采购人档案管理系统相对应的文件目录上。
（七）后期整理装订
在完成扫描后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。装订不能损害档案原件。
（八）质量自检
服务机构在档案数字化加工完成后，对档案实体、数字化各环节和数字化成果进行检查并形成自检记录和自检报告，自检合格后提请采购人组织验收。注意实体档案真实性、原始性和安全性保护，不得再次损坏。
（九）实体档案归还
服务机构应对归还的档案实体逐盒、逐件清点，按数量、状况、顺序等进行检查后向采购人交还。服务机构负责所归还档案的回库、上架工作。
（十）数据成果备份和移交
1.备份、移交范围：经采购人验收合格的完整数据。
2.备份方式：为保证数据安全，服务机构须将所有数字化加工数据成果刻录在移动硬盘上进行备份，备份三套，并移交给采购人。数据分别备份为jpg和pdf格式，并提供相应的说明。
3.备份数据自检：对备份数据进行全面检验，内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
4.备份标记：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。
5.移交登记：填写移交清单。档案数字化过程中形成的记录等原始材料要同步移交，作为项目档案内容进行管理。
三、加工设备、软件及人员要求
（一）档案数字化加工所需的场地、办公家具由区卫生健康委免费提供，其他为完成此项工作所需的一切人员、软硬件设施设备等均由服务机构提供。
（二）服务机构方面的人员的交通、食宿和其他方面由服务机构自行解决。
（三）服务机构在合同签订后，于规定时间前（具体按照合同要求），将有关设备、人员、材料等总体配备完毕。
四、安全要求
（一）制度要求
1.严格执行档案实体交接与保护、服务过程管理、成果验收与交接、存储介质管理等操作规范，以及安全保密方案等管理制度。加强工作人员的素质和业务要求。
2.规范签订委托合同、保密协议、安全责任书、保密承诺书、不留存数据承诺书等。工作人员履行保密职责。
3.将安全检查记录、档案出入库交接记录、加工人员变更记录等文件材料留存归档。
（二）场所要求
1.数字化工作必须在区政府指定的场所内进行。
2.档案实体不因加工受损或丢失，档案进出库房要清点登记，加工完毕后及时归还入库。
3.加工场所不得设置无线网络功能，加工平台系统不得与互联网及其他无关网络联接。使用委托单位提供的存储设备，不私自带存储设备，封闭不必要的信息输出端口，设备不得擅自送外维修。加强u盘、电脑等的统一管理。
4.无关人员不得进入加工场所，工作人员随身物品专柜存放，现场不得有手机、照相机、录音机、笔记本电脑等电子设备。进入加工场所时非必要不要带笔，尤其是钢笔、圆珠笔、中性笔等。
5.严禁擅自将数字化加工场所内的物品带离现场。
6.数字化服务机构离场前，要清退档案存储设备。
第三篇项目商务需求
一、服务期
中标人在采购合同签订后60天内完成本次采购内容，质保期从项目整体验收合格之日起2年。
二、服务地点
服务地点：采购人指定地点
三、验收要求
项目验收主要包括数据成果抽检和项目验收。
（一）数据成果抽检
采购人设置检查节点，按照相关档案数字化加工验收标准，对提交的档案数字化成果进行抽检。
抽检按照不低于5%的比例进行。数据条目与数字图像内容对应的准确性，抽检合格率应为100%；其他内容的抽检合格率达到95%以上。
服务机构应及时对返回的产品予以纠正，并在自检合格后，提交采购人进行复检。
（二）项目验收
采购人组织专家组成档案数字化项目验收组进行本项目的验收审核，签署验收意见。
四、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含：系统使用费、服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、运输费、装卸费、安装调试费、各种应纳的税费等完成本项目的所有费用。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
五、质量保证及售后服务
1.投标人从项目整体验收合格之日起，须提供两年的免费质保服务，包含系统的使用维护。
2.在质保期内，负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。须2小时内响应，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，最大可能地保证档案电子数据的正常使用。
3.免费质保期内，维护和售后服务形成的风险和费用由投标人承担。
六、付款方式
（一）中标人按采购合同完成服务，经验收合格后采购人出具项目验收报告，经验收合格后付款，否则不予支付；
（三）中标人向采购人开具发票，采购人以转账方式向中标人支付计算金额（以验收合格后实际加工的档案数量计算）的100%。
注：本项目最终付款结算金额以验收合格后实际加工的档案数量乘以单价再加上系统使用费计算，但总价不得超过6万元。
七、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
八、其他要求
1.在实施项目过程中，服务机构方面人员若造成我单位提供的设施、设备损坏、丢失的，应照价赔偿；若所丢失物品附带（承载）有档案信息内容的，将依照有关规定追究相关人员责任。
2.投标人需保证著录与图像挂接及时处理以便利用，不允许将其放在项目末期进行。单位设置相应的检查节点，对投标人的扫描质量进行全面检查。
3.在对折痕较多的档案（如录取名册）或老旧档案进行扫描之前需提前一周以上领出档案，用重物压平整后再进行扫描。
4.本项目所有技术要求和标准，以合同规定为最后依据。
第四篇资格审查及评标办法
一、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。
（一）资格审查
政府采购相关法律法规规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
（二）符合性审查
******委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
二、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术（质量）等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
************委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
综合评分法：
（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
同一合同项（包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人******委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
******委员会各******委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
******委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（二）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
三、评标标准
（一）评审因素
二、评审标准
******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求******委员会应当将其作为无效投标处理。
四、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（五）投标人串通投标的；
（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
五、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇投标人须知
一、投标人
（一）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（二）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（三）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（四）法律责任
投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
二、招标文件
******委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目技术（质量）需求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。
（二）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在“重庆市大渡口区门户网”（******）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（四）采购人对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）联合投标（本项目不接受联合体参与投标）
1.两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
3.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。
4.以联合体形式参加该采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
5.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。
6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
7.以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止时间起90天。
（五）投标文件的份数和签署
1.投标文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（电子文档内容应为签字盖章齐全的纸质文件正本扫描件，采用u盘为电子文档载体）。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。
2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。
4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（六）投标报价
1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（七）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
******委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（八）投标文件的递交
投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
四、评审
因该项目属于单位内部控制项目，本次采购在投标人递交投标文件后直接进入评审阶段。
五、定标
（一）定标原则
******委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（二）定标程序
1.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
******委员会按照服务部分得分由高到低的顺序排列；服务部分得分相同的，按商务部分得分由高到低的顺序排列确定中标人。
2.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市大渡口区政府门户网上（******）公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。
3.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
六、中标
（一）采购人依法确定中标人后，采购人以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
七、询问、质疑和投诉
（一）询问
采购人应当在2个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（二）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
1.质疑时限、内容
1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.2 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.4.4事实依据；
1.4.5必要的法律依据；
1.4.6提出质疑的日期；
1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
3.其他
3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。
（三）投诉
1.投标人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
2.投标人应参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
八、签订合同
（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起五个工作日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。
（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同原则上应参照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
九、项目验收
合同执行完毕，采购人原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
同协商确定。
1
十、政府采购合同（格式）
档案数字化整理服务合同
******委员会
乙方：公司
******办公室
******委员会档案数字化 服务项目相关事宜，根据《中华人民共和国民法典》以及其它相关法律、法规的规定，签订本合同，双方共同遵守：
一、系统价格（如需安装的项目含安装调试费）：
本合同总金额为人民币报价，包含：系统使用费、服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、运输费、装卸费、安装调试费、各种应纳的税费等完成本项目的所有费用。因乙方自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，甲方不再补偿。
二、服务内容
1.提供档案管理系统，可以免费查阅下载。2.按照招标文件要求提供档案整理及数字化服务；3.协助整理后档案进入区档案馆。
三、服务要求
1、乙方在服务期限内应当为甲方提供以下技术支持和服务：
在质保期内，负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。须2小时内响应，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，最大可能地保证档案电子数据的正常使用。
四、付款方式
（一）乙方按采购合同完成服务，经验收合格后甲方出具项目验收报告；
（二）乙方向甲方开具发票，甲方以转账方式向乙方支付计算金额（以验收合格后实际加工的档案数量计算）的100%。
（三）项目验收合格后，无质量和售后问题，乙方可凭履约保证金缴纳证明，向项目管理部门申请，由项目管理部门在5个工作日内无息退还。
注：本项目最终付款结算金额以验收合格后实际加工的档案数量乘以单价计算，但总价不得超过3万元。
注：甲方在付款前，乙方应当向甲方开具合法并符合甲方要求的发票，否则甲方有权拒绝付款，并不承担延期付款的违约责任。
五、违约责任
1、乙方保证按时、按质完成本合同工作内容，不能按双方约定完成本合同工作内容或者完成内容不符合双方约定的，除相应延长服务时间（按日）外，乙方应承担协议总价款10%的违约责任金。
2、因乙方违约，引起诉讼纠纷的，乙方应当承担甲方因实现债权的全部费用，包括但不限于全部诉讼费用、律师费、保全费、保全担保费、执行费等。
******银行关于逾期付款的规定》承担违约责任。
4、转包或分包
4.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务内容全部或部分分包给他人供应；
4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付合同总价10%违约金。
六、解决争议的方法
******法院起诉。
七、合同制式
本合同一式陆份，甲方伍份，乙方壹份，具有同等法律效力，双方签字、盖章后生效。该合同可延期使用，中标人如执行规范，经采购人验收合格后可以续签。续签期为一年。
八、信息保密与数据安全：
1、保密信息包括但不限于以下内容：使用过程中所产生的所有统计数据或系统初始化时导入数据；
2、乙方保证该保密信息仅用于与项目有关的用途。乙方不得将保密信息用于项目以外的任何用途。除为执行项目目的外，乙方不得对保密信息进行复制。未经甲方同意，乙方也不得利用保密信息进行新的研究或开发；
3、乙方保证对保密信息予以妥善保管，并对信息保密，因乙方故意或重大过失发生的以下事项承担全部责任，因此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿，同时甲方视情形扣除乙方合同价款10%~30%的违约金：
a)保密信息被盗、泄露，或者其他方式的泄露及/或毁损、灭失；
b)任何根据本协议有权从乙方获得保密信息的雇员（包括但不限于现有雇员及从前雇员）、股东、董事、顾问和/或咨询人员等对保密信息未经授权的披露。
c)因乙方责任，导致采购人因数据安全问题被上级通报批评、引发网络舆情负面事件、引发师生维权、索赔事件等。
4、乙方保证仅为执行项目的目的向乙方确有知悉必要的雇员、股东、董事、顾问和/或咨询人员披露保密信息，且对保密信息的披露及利用符合甲方的利益。在乙方上述人员知悉该保密信息前，应向其说明保密信息的保密性及其应承担的义务，保证上述人员同意接受本协议条款的约束，并对上述人员的保密行为进行有效的监督管理。乙方如发现保密信息泄露，应采取有效措施防止泄密进一步扩大，并及时告知甲方。
5、乙方需另签署《大渡口区卫生健康委信息系统服务网络安全责任书》，详见附件1。
6、本合同项下乙方保密义务不因本合同的终止或解除而免除。
九、知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
十、甲乙双方的通知送达条款
甲乙双方任一方按照本合同载明的通讯地址向另一方发出的通知于快递发出之日起5日之后即视为已经送达。本合同载明的通讯地址为双方任一方通知另一方以及涉及诉讼或者仲裁时接收法律文书的送达地址。甲乙双方任一方按照前述地址送达的，视为另一方已签收，该方拒绝签收的不影响送达效力。上述确认的送达地址应当真实有效，甲乙双方任一方如有错误或者地址变更但未及时书面通知另一方的，应自行承担法律文书送达不能的法律后果。
（以下无正文）
甲方：乙方：
1
附件1：
******委员会信息系统服务网络安全责任书
为保障区卫生健康委办网络与信息安全，维护国家安全和社会稳定，保护公民、法人和其他组织的合法权益，本公司在从事区政府办档案信息系统运维过程中，郑重承诺将严格履行相关法律义务，承担以下责任：
******委员会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规和规章的有关规定，依法从事对大渡口区政府办信息系统的运维服务。对本公司的服务行为承担法律、行政、民事责任。
二、建立和完善网络安全技术措施，定期对提供给大渡口区卫生健康委的软硬件产品进行安全风险分析与系统漏洞测试，防止病毒传播和被非法控制为网络攻击的跳板，适时对软硬件进行升级，确保系统安全可靠运行。
三、完善信息安全管理制度和技术防范手段，对大渡口区卫生健康委信息系统服务的人员要有管理制度约束，同时也要有必要的技术手段防止信息系统被本公司内部人员破坏或篡改。本公司不擅自对大渡口区卫生健康委的信息系统功能进行删除，修改配置、植入木马、安装远程控制软件或其他破坏性操作。
四、本公司应依************办公室同意不得擅自利用用户数据牟利。
五、在运维过程中发现安全事故及时控制和处理，保留有关原始记录，并在30分钟内向大渡口区卫生健康委主管部门报告。依法保存备份记录不少于60日，在有关机关依法查询时予以提供。
六、运维服务的信息系统由于发生信息数据安全事件未及时采取措施造成严重影响的，大渡口区卫生健康委有权追究责任。
七、主动接受大渡口区卫生健康委的安全监督、检查和指导，积极协助国家机关查处网络信息违法犯罪行为。
八、中标单位对档案管理系统享有完全知识产权，保证授权给采购人使用的档案管理系统不受第三方知识产权的追溯，
九、本责任书自签署之日起生效。
责任人（签字）：
联系电话：
责任单位（盖章）：
签署日期：
附件2：
重庆市大渡口区卫生健康委采购与招标项目廉政合同
******委员会项目
采购（招标）人：重庆市大渡口区卫生健康委（简称甲方）
供货（中标）人：（简称乙方）
项目成交金额：人民币：元（大写：元）
为加强廉政建设，规范甲、乙双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法利益，根据国家相关法律和廉政建设责任制规定，特订立本廉政承诺书。
甲乙双方的责任
应严格遵守国有有关市场准入、项目招标投标、送货、安装、验收等有关法律、法规、相关政策，以及廉政建设的各项规定。
严格执行采购合同、建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。
业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反招标投标法和政府采购法。
发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
甲方的责任
甲方的领导和从事该项目招标采购的工作人员，在物资采购、工程招标投标的事前、事中、事后应遵守以下规定：
不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。
不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与甲方项目采购、工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买采购项目、工程施工合同规定以外的材料、设备等。
其他法律法规纪律禁止的情形。
乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行采购合同、工程建设的有关方针、政策，尤其是有关强制性标准和规范，并遵守以下规定：
不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。不准以任何理由为甲方、相关单位报销应有对方或个人支付的费用。
不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
不准为甲方购置或提供通讯工具、交通工具、家用电器和高档办公用品等物品。
不准为谋取不正当利益而私下与甲方工作人员就招标投标、合同变更、工程承包、工程费用、材料供应、工程量变动、工程验收和工程质量问题等进行商谈或者达成默契。
甲方对严格执行本承诺书的乙方，在乙方通过资格审查后，根据业绩和信誉，可优先考虑推荐乙方为投标人。
违约责任
甲方及其工作人员违反本承诺书的规定，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪或组织处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
乙方及其工作人员违反本承诺书的规定，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。给甲方单位造成经济损失的，乙方应予以赔偿；甲方可视具体情况追究乙方合同价最高至5%的廉政责任违约金；乙方及其工作人员用不正当手段获取的非法所得由甲方或相关部门予以追缴。
本承诺书作为本采购项目合同的附件，与本采购项目合同具有同等的法律效力。经双方签署后立即生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
第六篇投标文件格式
一、经济文件
（一）分项报价明细表
二、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）商务条款差异表
三、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（二）其他与项目有关的资料（自附）
四、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
一、经济文件
（一）分项报价明细表
注：以上数据均为预估数量，最终结算数据以实际梳理数量为准。
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
二、商务文件
（一）投标函（格式）
招标项目名称：
致：（采购人）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 1 份，电子文档1份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。
十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。
（投标人公章或自然人签署）
年月日
（二）商务条款差异表
项目号：
招标项目名称：包号：
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
三、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。
4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
******管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（二）其他与项目有关的资料（自附）
四、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年月日
法定代表人电话：xxxxxxx电子邮箱：xxxxxx@xxxxx（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年月日
被授权人电话：xxxxxxx电子邮箱：xxxxxx@xxxxx（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（******）“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体名单”中，也未列入中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（五）特定资格条件证书或证明文件
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******委员会文书档案数字化整理项目招标文件.doc
〔内控项目〕
招标项目名称：文书档案数字化服务项目
******委员会
二〇二四年十月
******委员会招标文件
目录
第一篇 投标邀请书
一、招标项目内容
二、资金来源
三、投标人资格要求
四、投标、评审有关说明
五、投标有关规定
六、联系方式
第二篇 项目服务需求
一、 服务范围
二、 服务要求
三、 加工设备、软件及人员要求
四、 安全要求
第三篇项目商务需求
一、 服务期
二、 服务地点
三、 验收要求
四、 报价要求
五、 质量保证及售后服务
六、 付款方式
七、 知识产权
八、 其他要求
第四篇资格审查及评标办法
一、资格审查及符合性审查
二、评标方法
三、评标标准
二、评审标准
四、无效投标条款
五、废标条款
第五篇投标人须知
一、投标人
二、招标文件
三、投标文件
四、评审
五、定标
六、中标
七、询问、质疑和投诉
八、签订合同
九、项目验收
十、政府采购合同（格式）
第六篇投标文件格式
一、经济文件
二、商务文件
三、其他
四、资格文件
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******委员会招标文件
第一篇投标邀请书
一、招标项目内容
| 名称 | 最高限价 （万元） | 中标人数量（名） | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| 文书档案数字化服务项目 | 6 | 1 | 软件和信息技术服务业 |
财政全额拨款，预算金额为6万元。
三、投标人资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,投标人（服务承接企业）应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。
（三）本项目的特定资格要求：
投标人必须具有《重庆市档案局关于建立档案服务企业工作联系机制的通知》（渝档发〔2023〕4号）要求，具有系统入库条件，具有相应档案资质的企业。
四、投标、评审有关说明
（一）凡有意参加投标的投标人，请在“重庆市大渡口区门户网”（******）公示公告栏下载本项目招标文件并按照要求准备项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（二）提交响应文件时间：2024年11月11日-2024年11月13日
******办公室（地址：重庆市大渡口区鑫康路14号）
（四）竞标文件份数：正本1份，副本2份
（六）评审时间：2024年11月14日北京时间10:10
（七）评审地点：重庆市大渡口区卫生健康委接待室（地址：重庆市大渡口区鑫康路14号）
五、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有澄清文件一律在“重庆市大渡口区门户网”（******）公示公告栏上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。
（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：无
（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（七）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
六、联系方式
******委员会
联系人：陈泽江
电话：******
地址：重庆市大渡口区鑫康路14号
第二篇项目服务需求
一、服务范围
******委员会存量档案数字化，主要工作流程包括但不限于档案系统交接使用、调档交接、数字化前处理、档案扫描、图像处理、扫描成果存储、条目著录、数据挂接、后期整理装订、质量自检、实体档案归还、数据备份和移交等环节和内容。
项目数量明细：预计整理2019年-2023年文书档案8000余件，扫描约24000页，a4标准页（其他幅面折算为a4幅面计算，即a3为a4的一倍，以此类推，小于a4幅面的按a4幅面计算），著录约8000条（执行国标da/t18-1999 《档案著录规则》标准），档案盒约200个，需报规格及厚度，拷贝光盘2个，档案系统永久免费使用费含不确定的新增档案，最终数量以实际加工量为准。
二、服务要求
（一）数字化前处理
1.查看拟扫描的档案有无破损、残缺情况，以及排序混乱、缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，根据有关规定和档案实际情况，进行适当规范化处理。
2.档案如不去除装订物会影响扫描工作进行时，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害，不允许裁切档案纸张。
3.按要求把扫描件和非扫描件区分开。
4.采购人有权根据实际情况调整档案前处理方法和标准。
（二）档案扫描
1.扫描方式：根据档案幅面大小及采购人要求选择相应的扫描设备和方式。
2.扫描色彩模式：档案扫描图像采用24位真彩式。
3.扫描分辨率：扫描分辨率至少达到300dpi，对于案卷中出现字迹较小、模糊、较密集等情况，根据情况进行分辨率、对比度调整。
4.扫描要求：扫描时应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时编写的页码、页数是否一致。注意正反两面有字迹的页面要全部扫描。扫描时要保证放纸端正、不压边、不漏扫、不错扫，严格确保图像质量。
（三）图像处理
1.旋转纠偏：对不符合阅读方向的扫描图像进行旋转还原。对出现偏斜的图像进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。
2.去污：对扫描图像进行去污处理，去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，处理过程中应遵循展现档案原貌的原则，不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等。
3.图像拼接：对分幅扫描形成的多幅扫描图像，进行拼接处理，合并为一个完整的图像。拼接时应确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。
4.裁边：如需对数字图像进行裁边处理，应在距页边最外延至少2至3毫米处裁剪图像。
5. 图像质量检查：保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，数字图像不完整、无法清晰识别或图像失真度较大时，应重新扫描。对于漏扫、重扫等情况，应及时改正。扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。
6.原则上要求所有档案图像，采用先进的文字识别软件，将扫描合格的印刷体文件电子图像，进行全文ocr图像识别和双层pdf数据的制作。双层pdf数据的图像版式必须保持和档案的原貌一致。
（四）扫描成果存储
1.存储格式。要求采用jpg和pdf格式保存，jpg文件经ocr识别后再形成双层pdf文件，存入数字化档案管理系统，并可以实现查询及下载。
2. jpg文件命名。与一、二期档案数字化加工成果在原文格式命名方面保持一致性和延续性。
3.双层pdf文件命名。每一份双层pdf文件的文件名与目录数据库中该份文件的档号一致。
（五）条目著录
1.根据不同类别档案的著录要求对档案目录数据进行著录。
2.著录字段根据档案类型包括但不限于实体分类号、案卷号、件号、档号、文件题名、文号、文件责任者、文件日期、页数、保管期限、密级、备注、文件内主要人名、建筑物名、关键信息等。
3.档案目录要保持与一、二期档案数字化加工著录方面的一致性和延续性。
（六）数据挂接
1.以目录数据库为依据，将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份双层pdf文件。要认真核查每一份双层pdf文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，双层pdf文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否一致，双层pdf文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。
2.扫描原文必须完整、准确挂接到采购人档案管理系统相对应的文件目录上。
（七）后期整理装订
在完成扫描后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。装订不能损害档案原件。
（八）质量自检
服务机构在档案数字化加工完成后，对档案实体、数字化各环节和数字化成果进行检查并形成自检记录和自检报告，自检合格后提请采购人组织验收。注意实体档案真实性、原始性和安全性保护，不得再次损坏。
（九）实体档案归还
服务机构应对归还的档案实体逐盒、逐件清点，按数量、状况、顺序等进行检查后向采购人交还。服务机构负责所归还档案的回库、上架工作。
（十）数据成果备份和移交
1.备份、移交范围：经采购人验收合格的完整数据。
2.备份方式：为保证数据安全，服务机构须将所有数字化加工数据成果刻录在移动硬盘上进行备份，备份三套，并移交给采购人。数据分别备份为jpg和pdf格式，并提供相应的说明。
3.备份数据自检：对备份数据进行全面检验，内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
4.备份标记：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。
5.移交登记：填写移交清单。档案数字化过程中形成的记录等原始材料要同步移交，作为项目档案内容进行管理。
三、加工设备、软件及人员要求
（一）档案数字化加工所需的场地、办公家具由区卫生健康委免费提供，其他为完成此项工作所需的一切人员、软硬件设施设备等均由服务机构提供。
（二）服务机构方面的人员的交通、食宿和其他方面由服务机构自行解决。
（三）服务机构在合同签订后，于规定时间前（具体按照合同要求），将有关设备、人员、材料等总体配备完毕。
四、安全要求
（一）制度要求
1.严格执行档案实体交接与保护、服务过程管理、成果验收与交接、存储介质管理等操作规范，以及安全保密方案等管理制度。加强工作人员的素质和业务要求。
2.规范签订委托合同、保密协议、安全责任书、保密承诺书、不留存数据承诺书等。工作人员履行保密职责。
3.将安全检查记录、档案出入库交接记录、加工人员变更记录等文件材料留存归档。
（二）场所要求
1.数字化工作必须在区政府指定的场所内进行。
2.档案实体不因加工受损或丢失，档案进出库房要清点登记，加工完毕后及时归还入库。
3.加工场所不得设置无线网络功能，加工平台系统不得与互联网及其他无关网络联接。使用委托单位提供的存储设备，不私自带存储设备，封闭不必要的信息输出端口，设备不得擅自送外维修。加强u盘、电脑等的统一管理。
4.无关人员不得进入加工场所，工作人员随身物品专柜存放，现场不得有手机、照相机、录音机、笔记本电脑等电子设备。进入加工场所时非必要不要带笔，尤其是钢笔、圆珠笔、中性笔等。
5.严禁擅自将数字化加工场所内的物品带离现场。
6.数字化服务机构离场前，要清退档案存储设备。
第三篇项目商务需求
一、服务期
中标人在采购合同签订后60天内完成本次采购内容，质保期从项目整体验收合格之日起2年。
二、服务地点
服务地点：采购人指定地点
三、验收要求
项目验收主要包括数据成果抽检和项目验收。
（一）数据成果抽检
采购人设置检查节点，按照相关档案数字化加工验收标准，对提交的档案数字化成果进行抽检。
抽检按照不低于5%的比例进行。数据条目与数字图像内容对应的准确性，抽检合格率应为100%；其他内容的抽检合格率达到95%以上。
服务机构应及时对返回的产品予以纠正，并在自检合格后，提交采购人进行复检。
（二）项目验收
采购人组织专家组成档案数字化项目验收组进行本项目的验收审核，签署验收意见。
四、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含：系统使用费、服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、运输费、装卸费、安装调试费、各种应纳的税费等完成本项目的所有费用。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
五、质量保证及售后服务
1.投标人从项目整体验收合格之日起，须提供两年的免费质保服务，包含系统的使用维护。
2.在质保期内，负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。须2小时内响应，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，最大可能地保证档案电子数据的正常使用。
3.免费质保期内，维护和售后服务形成的风险和费用由投标人承担。
六、付款方式
（一）中标人按采购合同完成服务，经验收合格后采购人出具项目验收报告，经验收合格后付款，否则不予支付；
（三）中标人向采购人开具发票，采购人以转账方式向中标人支付计算金额（以验收合格后实际加工的档案数量计算）的100%。
注：本项目最终付款结算金额以验收合格后实际加工的档案数量乘以单价再加上系统使用费计算，但总价不得超过6万元。
七、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
八、其他要求
1.在实施项目过程中，服务机构方面人员若造成我单位提供的设施、设备损坏、丢失的，应照价赔偿；若所丢失物品附带（承载）有档案信息内容的，将依照有关规定追究相关人员责任。
2.投标人需保证著录与图像挂接及时处理以便利用，不允许将其放在项目末期进行。单位设置相应的检查节点，对投标人的扫描质量进行全面检查。
3.在对折痕较多的档案（如录取名册）或老旧档案进行扫描之前需提前一周以上领出档案，用重物压平整后再进行扫描。
4.本项目所有技术要求和标准，以合同规定为最后依据。
第四篇资格审查及评标办法
一、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。
（一）资格审查
政府采购相关法律法规规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） | ||
| 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |||
| 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | |||
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注 ） | |||
| 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |||
| 7.本项目的特定资格要求 | 按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（必须提交）。 | ||
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 | |
******委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 投标文件签署或盖章 | 投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。 |
| 投标方案 | 每个包只能有一个方案投标。 | ||
| 报价唯一 | 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 | ||
| 2 | 完整性审查 | 投标文件份数 | 投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。 |
| 3 | 服务部分 | 投标文件内容 | 本招标文件第二篇。 |
| 4 | 商务部分 | 投标文件内容 | 本招标文件第三篇。 |
| 5 | 投标有效期 | 投标文件内容 | 投标有效期为投标截止时间起90天。 |
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术（质量）等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
************委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
综合评分法：
（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
同一合同项（包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人******委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
******委员会各******委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
******委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（二）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
三、评标标准
（一）评审因素
二、评审标准
| 序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 经济 部分 （10%） | 投标报价 （10分） | 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 | 超过最高限价的报价为无效报价。 |
| 2 | 服务部分 （ 32 %） | 服务方案 （ 32 分） | 项目实施方案：针对本项目的整体设计进行综合评审，包含但不限于①档案交接；②档案整理；③档案扫描；④影像处理；⑤档案材料著录；⑥档案装订，流程设计包含以上6点内容且方案切合本项目实施的得12分，漏项一项扣 2 分；每有一项有缺陷或不满足采购需求的扣1分，本项扣完为止。 | 评审小组根据供应商的服务方案进行横向对比，独立评审打分，取算术平均值。 |
| 项目进度管理：针对本项目的①进度管理，②人员安排，③设备安排进行综合评审，包含以上3点内容且切合本项目的实际、任务分解完整、充分，能在实施过程有效指导目标完成的得6分，漏项一项扣2分，每有一项有缺陷或不满足采购需求的扣1分，本项扣完为止。 | ||||
| 服务质量及售后服务：针对本项目①质量控制方案、②服务质量承诺、③项目售后服务方案，进行综合评审，包含以上3点内容且完全切合本项目实际、具有实施性的得6分；漏项一项扣2分，每有一项有缺陷或不满足采购需求的扣1分，本项扣完为止。 | ||||
| 现场管理与风险防范预案：①现场管理制度与措施；②针对突发情况的风险防范预案，进行综合评审，包含以上2点内容且完全切合本项目实际、具有实施性的得4分；漏项一项扣2分，每有一项有缺陷或不满足采购需求的扣1分，本项扣完为止。 | ||||
| 安全保密措施方案：针对本项目①安全保密制度；②安全保密措施；进行综合评审，包含以上2点内容且完全切合本项目实际、具有实施性的得4分；漏项一项扣2分，每有一项有缺陷或不满足采购需求的 扣1分，本项扣完为止。 | ||||
| 3 | 商务部58分（58 %） | 企业综合实力 （34 分） | 1、供应商拥有“档案数字化质量管理系统”得2分，没有得0分； | 提供相应证明材料加盖供应商公章。 |
| 2、供应商拥有“档案信息安全保密系统”得 2分，没有得0分； | ||||
| 3、供应商拥有“档案数字化成果验收系统”得2 分，没有得0分。 | ||||
| 4、供应商拥有“档案数字化加工流程监管系统”得2分，没有得0分。 | ||||
| 5、供应商拥有“档案数据审核管理 系统”得2分，没有得0分。 | ||||
| 6、供应商拥有“档案信息采集与传输管理系统”得2分，没有得0分。 | ||||
| 7、供应商具有aaa质量服务信誉单位证书，有得2 分，没有得0分。 | ||||
| 8、供应商具有aaa重合同守信用证书，有得2分，没有得0分。 | ||||
| 9、供应商具有省级或省级以上行政管理部门颁发的高新技术企业证书，有得2分，没有得0分。 | ||||
| 10、供应商具有iso9001质量管理体系认证证书、iso/iec27001 信息安全管理体系证书、iso14001环境管理体系认证证书、iso45001职业健康安全管理体系认证证书，认证范围须包括：数字化加工。每有一项证书得4分，无得 0 分，最高得16分。 | ||||
| 人员保障（16分） | 1、供应商具有档案管理师高级证书，每提供一人得 2 分，未提供的 不得分，最高4 分； 2、供应商具有信息安全工程师高级证书，提供一人得 2 分，未 提供的不得分，最高 4 分。 3、供应商具有档案人员岗位培训证书，每提供一人得 1 分，未提供 的不得分，最高 4分； 4、供应商是否具有省级及以上保密局颁发的保密培训证书，提供一人得2分，未提供的不得分，最高 4 分。 （同一人有多项证书者可重复记分） | |||
| 业绩案例（8分） | 供应商2018年以来具有档案数字化加工业绩，每个得2分，最多不超过8分。 | 提供合同复印件加盖供应商公章。 |
四、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（五）投标人串通投标的；
（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
五、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇投标人须知
一、投标人
（一）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（二）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（三）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（四）法律责任
投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
二、招标文件
******委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目技术（质量）需求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。
（二）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在“重庆市大渡口区门户网”（******）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（四）采购人对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）联合投标（本项目不接受联合体参与投标）
1.两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
3.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。
4.以联合体形式参加该采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
5.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。
6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
7.以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止时间起90天。
（五）投标文件的份数和签署
1.投标文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（电子文档内容应为签字盖章齐全的纸质文件正本扫描件，采用u盘为电子文档载体）。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。
2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。
4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（六）投标报价
1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（七）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
******委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（八）投标文件的递交
投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
四、评审
因该项目属于单位内部控制项目，本次采购在投标人递交投标文件后直接进入评审阶段。
五、定标
（一）定标原则
******委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（二）定标程序
1.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
******委员会按照服务部分得分由高到低的顺序排列；服务部分得分相同的，按商务部分得分由高到低的顺序排列确定中标人。
2.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市大渡口区政府门户网上（******）公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。
3.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
六、中标
（一）采购人依法确定中标人后，采购人以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
七、询问、质疑和投诉
（一）询问
采购人应当在2个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（二）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
1.质疑时限、内容
1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.2 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.4.4事实依据；
1.4.5必要的法律依据；
1.4.6提出质疑的日期；
1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
3.其他
3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。
（三）投诉
1.投标人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
2.投标人应参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
八、签订合同
（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起五个工作日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。
（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同原则上应参照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
九、项目验收
合同执行完毕，采购人原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
同协商确定。
1
十、政府采购合同（格式）
档案数字化整理服务合同
******委员会
乙方：公司
******办公室
******委员会档案数字化 服务项目相关事宜，根据《中华人民共和国民法典》以及其它相关法律、法规的规定，签订本合同，双方共同遵守：
一、系统价格（如需安装的项目含安装调试费）：
| 名称 | 服务期限 | 价格(元) | 备注 |
| 年 月 日-年月日 | |||
| 合计 | 大写：元整。(￥：元) | ||
二、服务内容
1.提供档案管理系统，可以免费查阅下载。2.按照招标文件要求提供档案整理及数字化服务；3.协助整理后档案进入区档案馆。
三、服务要求
1、乙方在服务期限内应当为甲方提供以下技术支持和服务：
在质保期内，负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。须2小时内响应，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，最大可能地保证档案电子数据的正常使用。
四、付款方式
（一）乙方按采购合同完成服务，经验收合格后甲方出具项目验收报告；
（二）乙方向甲方开具发票，甲方以转账方式向乙方支付计算金额（以验收合格后实际加工的档案数量计算）的100%。
（三）项目验收合格后，无质量和售后问题，乙方可凭履约保证金缴纳证明，向项目管理部门申请，由项目管理部门在5个工作日内无息退还。
注：本项目最终付款结算金额以验收合格后实际加工的档案数量乘以单价计算，但总价不得超过3万元。
注：甲方在付款前，乙方应当向甲方开具合法并符合甲方要求的发票，否则甲方有权拒绝付款，并不承担延期付款的违约责任。
五、违约责任
1、乙方保证按时、按质完成本合同工作内容，不能按双方约定完成本合同工作内容或者完成内容不符合双方约定的，除相应延长服务时间（按日）外，乙方应承担协议总价款10%的违约责任金。
2、因乙方违约，引起诉讼纠纷的，乙方应当承担甲方因实现债权的全部费用，包括但不限于全部诉讼费用、律师费、保全费、保全担保费、执行费等。
******银行关于逾期付款的规定》承担违约责任。
4、转包或分包
4.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务内容全部或部分分包给他人供应；
4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付合同总价10%违约金。
六、解决争议的方法
******法院起诉。
七、合同制式
本合同一式陆份，甲方伍份，乙方壹份，具有同等法律效力，双方签字、盖章后生效。该合同可延期使用，中标人如执行规范，经采购人验收合格后可以续签。续签期为一年。
八、信息保密与数据安全：
1、保密信息包括但不限于以下内容：使用过程中所产生的所有统计数据或系统初始化时导入数据；
2、乙方保证该保密信息仅用于与项目有关的用途。乙方不得将保密信息用于项目以外的任何用途。除为执行项目目的外，乙方不得对保密信息进行复制。未经甲方同意，乙方也不得利用保密信息进行新的研究或开发；
3、乙方保证对保密信息予以妥善保管，并对信息保密，因乙方故意或重大过失发生的以下事项承担全部责任，因此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿，同时甲方视情形扣除乙方合同价款10%~30%的违约金：
a)保密信息被盗、泄露，或者其他方式的泄露及/或毁损、灭失；
b)任何根据本协议有权从乙方获得保密信息的雇员（包括但不限于现有雇员及从前雇员）、股东、董事、顾问和/或咨询人员等对保密信息未经授权的披露。
c)因乙方责任，导致采购人因数据安全问题被上级通报批评、引发网络舆情负面事件、引发师生维权、索赔事件等。
4、乙方保证仅为执行项目的目的向乙方确有知悉必要的雇员、股东、董事、顾问和/或咨询人员披露保密信息，且对保密信息的披露及利用符合甲方的利益。在乙方上述人员知悉该保密信息前，应向其说明保密信息的保密性及其应承担的义务，保证上述人员同意接受本协议条款的约束，并对上述人员的保密行为进行有效的监督管理。乙方如发现保密信息泄露，应采取有效措施防止泄密进一步扩大，并及时告知甲方。
5、乙方需另签署《大渡口区卫生健康委信息系统服务网络安全责任书》，详见附件1。
6、本合同项下乙方保密义务不因本合同的终止或解除而免除。
九、知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
十、甲乙双方的通知送达条款
甲乙双方任一方按照本合同载明的通讯地址向另一方发出的通知于快递发出之日起5日之后即视为已经送达。本合同载明的通讯地址为双方任一方通知另一方以及涉及诉讼或者仲裁时接收法律文书的送达地址。甲乙双方任一方按照前述地址送达的，视为另一方已签收，该方拒绝签收的不影响送达效力。上述确认的送达地址应当真实有效，甲乙双方任一方如有错误或者地址变更但未及时书面通知另一方的，应自行承担法律文书送达不能的法律后果。
（以下无正文）
甲方：乙方：
1
附件1：
******委员会信息系统服务网络安全责任书
为保障区卫生健康委办网络与信息安全，维护国家安全和社会稳定，保护公民、法人和其他组织的合法权益，本公司在从事区政府办档案信息系统运维过程中，郑重承诺将严格履行相关法律义务，承担以下责任：
******委员会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规和规章的有关规定，依法从事对大渡口区政府办信息系统的运维服务。对本公司的服务行为承担法律、行政、民事责任。
二、建立和完善网络安全技术措施，定期对提供给大渡口区卫生健康委的软硬件产品进行安全风险分析与系统漏洞测试，防止病毒传播和被非法控制为网络攻击的跳板，适时对软硬件进行升级，确保系统安全可靠运行。
三、完善信息安全管理制度和技术防范手段，对大渡口区卫生健康委信息系统服务的人员要有管理制度约束，同时也要有必要的技术手段防止信息系统被本公司内部人员破坏或篡改。本公司不擅自对大渡口区卫生健康委的信息系统功能进行删除，修改配置、植入木马、安装远程控制软件或其他破坏性操作。
四、本公司应依************办公室同意不得擅自利用用户数据牟利。
五、在运维过程中发现安全事故及时控制和处理，保留有关原始记录，并在30分钟内向大渡口区卫生健康委主管部门报告。依法保存备份记录不少于60日，在有关机关依法查询时予以提供。
六、运维服务的信息系统由于发生信息数据安全事件未及时采取措施造成严重影响的，大渡口区卫生健康委有权追究责任。
七、主动接受大渡口区卫生健康委的安全监督、检查和指导，积极协助国家机关查处网络信息违法犯罪行为。
八、中标单位对档案管理系统享有完全知识产权，保证授权给采购人使用的档案管理系统不受第三方知识产权的追溯，
九、本责任书自签署之日起生效。
责任人（签字）：
联系电话：
责任单位（盖章）：
签署日期：
附件2：
重庆市大渡口区卫生健康委采购与招标项目廉政合同
******委员会项目
采购（招标）人：重庆市大渡口区卫生健康委（简称甲方）
供货（中标）人：（简称乙方）
项目成交金额：人民币：元（大写：元）
为加强廉政建设，规范甲、乙双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法利益，根据国家相关法律和廉政建设责任制规定，特订立本廉政承诺书。
甲乙双方的责任
应严格遵守国有有关市场准入、项目招标投标、送货、安装、验收等有关法律、法规、相关政策，以及廉政建设的各项规定。
严格执行采购合同、建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。
业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反招标投标法和政府采购法。
发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
甲方的责任
甲方的领导和从事该项目招标采购的工作人员，在物资采购、工程招标投标的事前、事中、事后应遵守以下规定：
不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。
不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与甲方项目采购、工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买采购项目、工程施工合同规定以外的材料、设备等。
其他法律法规纪律禁止的情形。
乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行采购合同、工程建设的有关方针、政策，尤其是有关强制性标准和规范，并遵守以下规定：
不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。不准以任何理由为甲方、相关单位报销应有对方或个人支付的费用。
不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
不准为甲方购置或提供通讯工具、交通工具、家用电器和高档办公用品等物品。
不准为谋取不正当利益而私下与甲方工作人员就招标投标、合同变更、工程承包、工程费用、材料供应、工程量变动、工程验收和工程质量问题等进行商谈或者达成默契。
甲方对严格执行本承诺书的乙方，在乙方通过资格审查后，根据业绩和信誉，可优先考虑推荐乙方为投标人。
违约责任
甲方及其工作人员违反本承诺书的规定，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪或组织处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
乙方及其工作人员违反本承诺书的规定，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。给甲方单位造成经济损失的，乙方应予以赔偿；甲方可视具体情况追究乙方合同价最高至5%的廉政责任违约金；乙方及其工作人员用不正当手段获取的非法所得由甲方或相关部门予以追缴。
本承诺书作为本采购项目合同的附件，与本采购项目合同具有同等的法律效力。经双方签署后立即生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
第六篇投标文件格式
一、经济文件
（一）分项报价明细表
二、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）商务条款差异表
三、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（二）其他与项目有关的资料（自附）
四、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
一、经济文件
（一）分项报价明细表
| 档案内别 | 服务内容 | 预估数量 | 单价（元） | 预估金额（元） | 备注 |
| 文书档案 | 整理 | 8000件 | 按渝档发[2016]7号文件规则整理 | ||
| 著录 | 24000页 | 国标da/t18-1999《档案著录规则》 | |||
| 扫描 | 8000条 | a3纸折算2倍a4、a2折算4倍a4、a1折算8倍a4、a0折算16倍a4纸。超a0以次类推 | |||
| 档案盒 | 整理 | 200个 | 无酸档案盒 | ||
| 光盘 | 拷贝 u盘 | 2 | |||
| 合计：元大写： | |||||
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
二、商务文件
（一）投标函（格式）
招标项目名称：
致：（采购人）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 1 份，电子文档1份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。
十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。
（投标人公章或自然人签署）
年月日
（二）商务条款差异表
项目号：
招标项目名称：包号：
| 序号 | 招标商务要求 | 投标商务应答 | 差异说明 |
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
三、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。
4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
******管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（二）其他与项目有关的资料（自附）
四、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年月日
法定代表人电话：xxxxxxx电子邮箱：xxxxxx@xxxxx（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年月日
被授权人电话：xxxxxxx电子邮箱：xxxxxx@xxxxx（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（******）“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体名单”中，也未列入中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（五）特定资格条件证书或证明文件
1
******委员会文书档案数字化整理项目招标文件.doc
