万源市庙子乡2025年中央财政以工代赈项目“租购聘”工作方案
按照《以工代赈项目村民自建工作指南(试行)》文件要求,庙子乡龙奔河村、隔滩溪村、小溪河村在本着公开公平公正原则基础上,经村支部、项目理事会召开专题会议集体决议,议定项目建设各种机械租赁、材料购买、技术人员聘用等相关事宜,结合项目建设实际,特制定万源市庙子乡2025年中央财政以工代赈项目“租购聘”工作方案,具体如下:
一、工程概括
万源市庙子乡2025年中央财政以工代赈项目主要建设内容为硬化村社道路4.4公里(小溪河韩安寺至半边街社道路1.5公里,路面宽3.5米;隔滩溪村庙湾组社道路0.9公里,路面宽3.5米;龙奔河村下厂河坝至聂家坪生产道路2.0公里,路面宽3米),厚0.18米。项目总投资385万元,资金来源:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(以工代赈任务)385万元。建设工期2024年12月-2025年12月。
二、租购聘主要内容
(一)主要原材料采购
主要原材料采购计划一览表
材料名称 |
规格型号 |
单位 |
数量(按计划任务) |
水泥 |
P.C42.5 |
t |
约1300 |
水泥 |
P.C32.5 |
t |
约300 |
砂 |
t |
约3500 |
|
碎石 |
10-20mm |
t |
约4000 |
模板 |
2m*0.18m*0.05m |
块 |
约200 |
涵管 |
80 |
m |
约50 |
其他零星材料:水管、钉子、铁丝、薄膜、钢筋、大板、标示牌、劳保用品等视需要就近按不高于市场价直接询价购买。
(二)主要工程机械租赁
主要工程机械租赁计划一览表
机械名称 |
型号 |
数量(台) |
用途 |
租赁方式 |
挖掘机 |
150 |
3 |
道路 |
按小时 |
挖掘机 |
80 |
1 |
道路 |
按小时 |
移动式搅拌机 |
75 |
1 |
砼搅拌 |
按方量 |
装载机 |
30 |
1 |
砼搅拌 |
按方量 |
装载机 |
20 |
1 |
砼搅拌 |
按方量 |
震动棒、震动梁、切割机全套、汽油发电机、压纹器、风镐机 |
按需租赁 |
按方量 |
||
运浆车 |
4 |
砼运输 |
按方量 |
|
运渣车 |
4 |
按方量 |
(三)聘用专业技术人员、第三方机构
1.第三方检测机构
为确保公路建设质量且保证工程质量符合国家规范要求,计划委托1家道路第三方检测机构对本项目进行道路质量检测,要求必须具有相应资质。
2.资料员
为确保工程项目资料完整且符合要求,计划委托1名资料员对本项目专业资料进行收集、完善。
三、询价对象基本条件
(一)租用
1.机械类:由项目业主提供协调场地、电力、用水。要求机械出租企业或个人,近三年无机械类安全事故发生,无债权债务纠纷,经营范围要满足项目施工对机械设备的要求;出租方必须配备机械操作手且机械操作人员要有相应的机械操作证,出租方必须为机械和机械操作手购买保险,近三年无安全事故发生,无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障,由出租方负责维修维护,不能影响租赁方正常施工进度,报价低者优先考虑。
2.机具类:机具类五金店(含个体经营部)要有相应的营业执照,要有产品合格证,无债权债务纠纷。机具在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内,由出租方做好相关机具日常的维护保养,如出现无法修复的故障,由出租方重新提供机具。
(二)购买
1.主材类(水泥、砂石等):销售单位(含个体经营部)要有相应的营业执照及供货能力,要有质量检测合格证、税票,无不良征信、民事纠纷等,综合报价低者优先考虑。
2.辅材类(涵管、模具、劳保用品等)及零星材料:销售单位(含个体经营部)要有相应的营业执照及个人(个人不需要营业执照),要有质量检测合格证(涵管)、税票,无不良征信、民事纠纷等,综合报价低者及庙子乡龙奔河村、隔滩溪村、小溪河村企业优先考虑。
(三)聘用
1.第三方检测机构:具有相应营业执照和检测资质,无不良征信情况,达州市范围内企业选用。
2.资料员:具有相应业务能力,能熟练操作电脑办公软件,无个人不良信用。
四、询价对象数量
(一)租用
1.机械类:3家及以上的公司(含个体经营部)或个人。
2.机具类:3家及以上的公司(含个体经营部)或个人。
(二)购买
1.主材类:3家及以上的公司(含个体经营部)或个人。
2.辅材类及零星材料:单项总金额2000元以上材料必须询价3家及以上的公司(含个体经营部)或个人,单项材料总价2000元以内含劳保用品就近购买、加工。
(三)聘用
1.第三方检测机构:3家及以上有资质的检测公司。
2.资料员:村“三委”和项目理事会通过会议确定。
五、租购聘程序
(一)组建租购聘工作机构
1.询价工作小组
组 长:吴冬菊 材料采购组组长
成 员:杨吉生 材料采购组成员
赵兴权 材料采购组成员
租购聘询价工作小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁、聘用专业技术人员(机构)的询价比价工作。
2.租购聘监督小组
组 长:邱志建 万源市以工代赈项目负责人
成 员:吕正超 庙子乡人大主席
邓 君 庙子乡纪委副书记
周远田 庙子乡龙奔河村支部书记、村委会主任
冉维坤 庙子乡隔滩溪村支部书记、村委会主任李洪顺 庙子乡小溪河村支部书记、村委会主任
监督小组负责对租购聘工作进行全面监督,村支部书记、村委会主任参与询价过程进行监督。
(二)确定询价对象
询价工作小组根据审定的租购聘方案,在市政府门户网站、庙子乡政务公开栏、龙奔河村、隔滩溪村、小溪河村村务公开栏发布对询价比价公告,公告公示时间不少于5天。按照本村、本乡优先的原则,从符合要求的供应商或个人(机构)中选取三家(人)及以上作为询价对象。
(三)询价
询价工作小组根据审定的租购聘方案,采取书面询价或者电话询价方式,明确询价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容,做好询价记录。
(四)比价及对象确定
1.结果评定办法
本次租购聘采取综合评分法,根据“货比三家、比质比价、择优选购(租、聘)”的原则综合比较确定成交租购聘对象,满分100分,比价小组成员共同讨论打分,按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。具体评分办法见表1、表2、表3。
表1
项目
采购询价记录单
询价日期: 询价地点:
询价对象:
询价方式:现场询价 电话询价 函询 其他
序号 |
产品名称 |
规格 |
数量 |
单价(含税) |
运输费 |
采购评分表
评分项目 |
分值 |
得分 |
评分规则 |
合格证 |
无质量合格证一票否决。 |
||
综合单价 |
50 |
报价最低得50,其他报价按从低到高顺序依次扣减10分。 |
|
付款方式 |
30 |
先发货后付款:账期6个月得30分;账期3个月得25分;先付款后发货:0分。 |
|
价格调整 |
20 |
1.固定价格:20分;2.浮动控额:15分;3.随行就市10分。 |
|
综合得分 |
报价方确认签字(盖章): 联系方式:
询价小组人员签字:
表2
项目
租赁询价记录单
询价日期: 询价地点:
询价对象:
询价方式:现场询价 电话询价 函询 其他
序号 |
产品名称 |
规格 |
数量 |
单价(含税) |
备注 |
租赁评分表
评分项目 |
分值 |
得分 |
评分规则 |
安全性指标 |
机械不合格、产权不合法一票否决。 |
||
综合单价 |
50 |
报价最低得50,其他报价按从低到高顺序依次扣减10分。 |
|
付款方式 |
30 |
1.先租赁后付款:账期6个月得30分、账期3个月得25分;2.先付款后租赁:0分。 |
|
服务情况 |
20 |
供应商提供维护、维修、备件供应等服务(大型或特殊机械设备同时由供应商提供操作手并购买保险)得20分,不提供0分。 |
|
综合得分 |
报价方确认签字(盖章): 联系方式:
询价小组人员签字:
表3-1
项目
聘用人员询价记录单
询价日期: 询价地点:
询价对象:
询价方式:现场询价 电话询价 函询 其他
序号 |
聘用类别 |
属性(单位或个人) |
单价(含税) |
备注 |
聘用评分表
评分项目 |
分值 |
得分 |
评分规则 |
专业资质 |
施工员无相关专业资质一票否决。(资料员无需) |
||
综合单价 |
50 |
报价最低得50分,其他报价按从低到高顺序依次扣减10分。 |
|
付款方式 |
30 |
接受报账制并提供税务发票得30分,否则0分。 |
|
工作情况 |
20 |
接受长期在工地上班并实行考勤制度得20分,否则0分。 |
|
综合得分 |
报价方确认签字(盖章): 联系方式:
询价小组人员签字:
表3-2
项目
聘用第三方检测机构询价记录单
询价日期: 询价地点:
询价对象:
询价方式:现场询价 电话询价 函询 其他
序号 |
聘用类别 |
属性(单位或个人) |
单价(含税) |
备注 |
聘用评分表
评分项目 |
分值 |
得分 |
评分规则 |
专业资质 |
第三方检测机构无相关专业资质一票否决。 |
||
综合单价 |
50 |
报价最低得50分,其他报价按从低到高顺序依次扣减10分。 |
|
付款方式 |
30 |
接受报账制并提供税务发票得30分,否则0分。 |
|
工作情况 |
20 |
接受长期为项目进行检测服务得20分,否则0分。 |
|
综合得分 |
报价方确认签字(盖章): 联系方式:
询价小组人员签字:
2.比价及对象确定程序
村支两委和项目理事会成员召开会议,询比工作小组按照询价比价结果评比办法和结果运用办法的要求,根据综合得分情况,提出“租购聘”对象评比排序名单。
县级行业部门以工代赈项目负责人组织乡、村相关人员召开专题会议,听取询比工作组汇报,综合考虑“租购聘”对象评比排序名单和是否有利于基层治理的两方面因素,经参会人员充分讨论,向项目理事会提出“租购聘”建议对象。
村党支部(村委)召开村民代表大会,采取举手表决方式民主确定“租购聘”对象。县级以工代赈项目负责人、乡项目负责人、乡纪委同志、项目理事会理事长列席会议。
表决通过的“租购聘”对象及相关内容及时在乡政务公开栏、村务公开栏进行公示,公示时间不少于5天,主要包括:租购聘对象、内容、单价、规格、举报电话、联系人等。
(五)合同签订
公示期满无异议后,村委会与“租购聘”对象签订正式合同,并按合同约定开展下步工作。
?