自治区市场监督管理厅：

你单位《 关于商请审批<宁夏食品安全综合监管平台建设项目初步设计>的函》收悉。依据自治区政务信息化项目审批管理有关规定及要求，经我委组织开展审核、论证、评估，以及国家复核和党组会研究后，现批复如下：

一、项目建设必要性

根据《宁夏回族自治区全域创建“食品药品安全区”实施方案的通知》（宁党厅字〔2020〕20号）和自治区“1+37+8”系列文件精神，构建“党政同责、部门协作、企业自律、社会参与、行业规范”的食品安全社会共治新格局，更好地为社会公众提供服务和提升食品安全监管。原则同意建设宁夏食品安全综合监管平台建设项目（项目代码：2403-640106-31-04-161481）。

二、建设目标

建立统一平台数据标准，保证食品安全领域各类数据的有效梳理、整合、共享，提升数据有效利用率。对食品生产、经营等全链条进行全面监控，对食品生产经营企业信用风险进行评估和预警，及时发现和处置潜在风险。建立科学的抽检计划和高效的核查机制，降低食品安全事件的发生概率。构建风险指数，实现精准监管，并以培训和抽考的方式，提升食品安全从业人员的食品安全意识和专业技能。以信息化手段推动其建立健全食品安全管理制度，确保食品的质量和安全。通过“互联网+明厨亮灶”，实现厨房的透明化管理，增强消费者的信任感和参与度。

三、建设内容、规模及设计方案

食品安全综合监管平台主要建设应用支撑系统与应用系统，项目总体架构由数据设施、数据资源、公共支撑、应用支撑和业务应用、用户访问层组成。

（一）基础设施层。依托自治区电子政务外网、互联网及物联网和自治区政务信创云平台，提供网络、安全、密码、存储、计算等基础资源。

（二）数据资源层。与国家市场监管总局平台、自治区级有关单位、各市、县（区）市场监管部门等不同来源的数据进行共享交换、汇聚归集、关联整合，复用数据中心已汇聚食品生产经营许可证、食品案件等数据，结合本次建设食品安全综合监管、监督抽检、动态评价等具体业务，规划设计食品安全相关数据设计。

（三）公共支撑层。支撑层处于业务应用层和数据资源层之间，建设统一地图、数据建模、知识图谱、计算机视觉、智能问答组件为上层应用提供支撑。

（四）应用支撑和业务应用层。应用支撑系统是在宁夏智慧市场监管一体化平台建设基础上，新建统一地图业务组件，包括天地图图层对接、专题图层管理功能。增加智能问答组件，提供模型开发功能、知识图谱组件和各种常用算法和工具等。

食品安全综合监管系统：包含日常监督检查，属地管理、重大活动食品安全保障、校园食品安全监管的综合监管系统；

食品安全信用风险监管系统：包括食品安全风险分级因素指标管理、食品安全风险评分模型管理、食品安全风险分级模型管理、食品主体档案管理、食品安全风险数据分析、食品安全风险预警、食品安全可视化分析、“六特”产业监管专区等功能；

食品抽检与核查系统：包括食品抽检与核查处置管理业务板块，对接国家食品安全抽样检验信息系统、日常监管系统，归集整理全区已建成快速检测结果数据，强化抽样检验信息库管理、抽检后处理管理、承检机构管理、抽检信息统计分析和食品快检资源库、快检室管理、统一食品快检、快检信息统计分析功能；

农批农贸市场监管系统：包含市场监管、市场管理、消费者互动、设备集成等功能；

食品安全动态评价系统：包括食品安全评价标准管理、食品安全风险指数、食品安全考核计划管理、食品安全考核实施、食品安全绩效评估、食品重点风险企业清单、食品安全评议考核等功能；

食品安全从业人员培训抽考系统：包括课程管理、课件管理、题库管理、公告管理、从业人员管理、地区管理、组卷管理、发起考试、发证管理等培训管理功能以及考试、培训统计分析等功能；

食品生产过程管理系统：包括食品生产企业管理、食品生产全过程智能分析预警、食品生产风险管控等功能；

食品安全主体责任系统：包括人员管理、培训管理、制定风险防控清单、日管控功能、周排查功能、调度功能、问题整改、停产停业等功能；

“互联网+明厨亮灶”系统：包括视频接入、录像回看、离线预警、识别结果接收、处置任务督办、明厨亮灶综合分析展示等功能。

（五）用户访问层。包括市场监督一体化平台统一门户、移动端。

（六）政务信息共享开放设计。开发数据接口，实现与自治区政务数据共享交换平台对接和数据交换共享。

四、投资概算、资金来源及建设期

核定项目概算总投资799万元，其中：工程建设费用717万元，其他费用82万元。资金来源全部为自治区政务信息化专项资金，项目建设期12个月。

五、其他事项

请严格按照《宁夏回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法（暂行）》（宁发改高技〔2019〕444号）有关规定组织实施，要严格按照批复的建设规模和内容，落实建设项目“四制”管理规定，确保项目按期建成、发挥效益；要严格落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估；要严格落实政务信息化建设项目安全可靠的要求，采用基于国产化自主可控的架构开发部署应用系统软件；要严格落实政务信息资源共享管理的规定，将形成的信息资源目录纳入自治区政务数据共享交换平台管理，确保信息资源共享。国产密码应用情况、软硬件产品安全可靠情况、政务信息资源共享情况等将作为项目竣工验收的重要内容。

附件：项目概算费用审定表

宁夏回族自治区发展改革委????????

2024年12月9日?????????????

（此件公开发布）