宁国：监管与服务并重优化政采营商环境

本报讯 今年以来，安徽省宁国市财政局坚持监管与服务并重，重点在推进采购需求调查审查、强化对政府采购当事人的考评和指导，以及开展政采项目专项检查等方面下功夫，压实采购人主体责任，落实落细支持市场主体的政策举措，大力支持绿色发展和乡村振兴，持续优化全市政府采购营商环境。

该局紧盯政府采购活动的“事前”“事中”和“事后”三个环节，优化工作流程，实行政府采购全过程监管。要求预算单位严格按照集中采购目录及采购限额标准编制政府采购预算，做到应编尽编和应采尽采，坚持无预算不支出。2023年，宁国市完成政府采购预算8.78亿元，实际采购金额7.67亿元。依托“徽采云”平台将采购意向公开、采购文件编制、公告发布、采购合同等纳入日常监督检查范围，严禁违规收取没有法律依据的保证金，坚决清理妨碍市场公平竞争行为。建立采购人信用承诺制，引导其树立“需求引领”意识，运用论证调研、征求意见、第三方参与等方式，科学合理确定采购需求并开展需求调查、审查与审定，加强政府采购源头管理，落实采购政策功能和公平竞争机制。督促采购人落实主体责任，通过加快政府采购合同签订，提速合同备案，明确验收方案和参与主体，对于符合支付条件的项目，在收到发票后的7个工作日内支付项目资金等措施，加强履约验收和合同管理，进一步提升采购效率。

该局全面落实政府采购促进中小企业发展政策，通过预留份额、价格评审优惠、“政采贷”贴息等措施，大力支持中小企业发展。全市采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，全额面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于70%、工程项目不低于60%。2023年宁国市政府采购中小企业规模达到75667.11万元，占总规模的98.56%。同时，积极推广“政采贷”业务，出台“政采贷”贴息政策，对办理“政采贷”业务的企业，在合同期内产生的利息给予30%—50%的贴息，有效缓解企业的融资压力。截至目前，全市已累计完成“政采贷”业务10笔，贷款额达到3898万元。

宁国市依法在相关网站及时、有效、完整地发布项目信息，共享信息内容，做到政府采购全生命周期信息依法规范全面公开。督促采购人和代理机构以有效方式告知供应商资格审查未通过原因以及自己的总得分和排名。要求采购人和代理机构在中标、成交结果中公告价格评审优惠后的评审报价以及中标、成交供应商的总得分，进一步提高政府采购活动透明度。2023年全市各预算单位公开采购意向公告260个，公开率为100％。

为支持绿色发展和乡村振兴，该局充分发挥政府采购政策引导作用，加大节能环保产品采购力度，落实支持绿色建材促进建筑品质提升政策，积极助力绿色低碳高质量发展。2023年，全市政府采购节能节水产品采购总金额584.41万元，环保产品采购总金额为756.63万元，采购数量比重均为100%。同时，充分发挥政府采购政策引领作用，助力乡村振兴，将政府采购脱贫地区农副产品作为推动消费帮扶的重要抓手，组织预算单位足额预留采购份额，采购“832平台”脱贫地区的农副产品。2023年全市“832平台”预留份额108万元，完结交易额112万元，完成率达103.70%。

（陈婕 黄超）