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根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2******财政局委托第三方机构组织开展重点项目支出绩效评价，现将评价结果有关情况报告如下。
一、基本情况
2024年重点选择2023年一般公共预算支出项目、重点民生项目、重大政策项目、部门整体支出项目、对下级政府综合评价项目、乡村振兴项目、债券项目、政府采购项目等10个项目开展重点评价。评价总金额15974.4万元。
二、评价内容
根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）和《泸溪县预算支出绩效评价结果应用管理办法》（泸财发〔2020〕19号）等文件要求，主要评价项目决策、项目管理、项目产出、项目效益等，具体内容为：项目立项的必要性、合规性，实施方案的可行性；资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况；项目和资金管理制度办法的健全性及执行情况；绩效目标的实现程度，以及影响绩效目标实现的因素；预算资金的绩效情况，即实现的产出情况和取得的效益情况；预算支出的政策环境适应情况；
从评价情况看，项目决策方面：预算部门基本做到预算与绩效目标匹配，但部分项目存在绩效目标管理不到位，未落实“谁申请预算、谁编制目标，谁分配资金、谁审核目标”的管理机制，预算资金分配标准不明确，预算编制未实施绩效目标管理等，如县乡村振兴局的乡村振兴衔接资金项目。
项目管理方面：相关预算部门根据项目特点，制定可行的项目实施方案，按照有关资金管理办法和财务制度执行预算。但个别项目存在预算执行不到位，制度执行有欠缺，如县教体局的义务教育薄弱环节改善与能力提升补助项目。个别项目资金使用违规行为，如县司法局的个别预算项目。
项目产出管理方面：被评价项目基本达到预期目标。
项目效益方面：被评价项目大部分实现预期效益，效果较好。仅个别项目效益较差，如县发改局的泸溪县粮食改制专项资金项目，只有社会效益，难以体现经济效益。
三、评价结果
(一)评价等次为“优”的项目6个
1、县教体局义务教育薄弱环节改善与能力提升补助项目
2、县环卫所泸溪县武溪镇垃圾综合处理专项经费项目
******建设局泸溪县城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目
4、县卫健局泸溪县基本公共卫生服务补助资金项目
******人民政府红土溪村和美乡村建设专项资金项目
6、县司法局部门整体支出项目
(二)评价等次为“良”的项目4个
1、县发改局泸溪县粮食改制专项资金项目
2、县农业局国债高标准农田建设项目
******人民政府财政综合运行绩效评价
4、县乡村振兴局乡村振兴衔接资金项目
四、评价情况分析
（一）部门预算管理总体向好。10个项目绩效评价结果为“优”项目6个，占比60%；为“良”的项目4个占比40%。从评价结果结构分析，我县部门预算绩效管理水平总体良好。
具体表现在：
一是部门预算决策总体规范。各预算部门依据国家法律法规、县国民经济发展规划和相关政策为依据设立预算项目。预算安排重点保障党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求。兜牢“三保”底线，保障县委、县政府重点工作预算需求。
二是预算编制逐步科学，绩效意识逐步提高
预算项目绩效目标、绩效指标、预算额度等预算编制逐步细化、量化，基本体现预算绩效管理理念。预算绩效管理意识增强，基本落实“谁申请预算、谁编制目标”管理机制。初步建立“谁干事谁花钱，谁花钱谁担责”的权责机制。
三是实施项目全生命周期管理。坚持资金跟着项目走，将项目作为部门预算管理和各类资金分配的基本单元，预算支出逐步以项目形式纳入项目库。对项目库实行滚动管理、动态调整。
（二）存在的问题
1、预算绩效目标管理不到位。部分预算项目立项未经事前评估；绩效目标申报工作中财务与业务部门沟通不够，使部分目标设置质量不高。
2、绩效自评质量不高。部分项目未落实“谁支出、谁评价”管理机制，绩效指标数据采集不准确；部分预算单位绩效自评存在应付现象，评价分值及等级无管理效果。
3、预算执行存在偏差。乡镇、县直部门均存在部分工作经费随意调剂预算支出；部分乡村振兴项目预算执行未达预期。
4、项目管理不健全。部分项目入库质量不高，部分项目入库时，项目方案和实施条件不成熟，导致项目实施后效益未达目标。
五、评价结果应用
（一）依法公开。按照《预算法》及其实施条例的规定，10个项目绩效重点评价结果向社会公开，接受社会监督。
（二）与预算安排挂钩。部分县本级预算项目将与2025年部门项目预算挂钩。
（三）认真落实整改措施。对评价报告中提出的问题要求项目主管部门和实施单位认真整改。
******财政局
2024年12月19日
