招标编号：hbsj－202206gl－******1
1．招标条件
******发改委关于随州至信阳高速公路项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2022〕211号）和湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于随州************有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目关庙服务区加油站进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北省随州市境内。
建设规模：随州至信阳高速公路起于广水市马坪镇棚子岗村，设随州东枢纽互通与麻安高速公路相接，起点桩号k0＋788.110，经余店镇、关庙镇、郝店镇、蔡河镇、三潭风景区，止于鄂豫界平靖关附近，与河南省信阳至随州（豫鄂界）高速公路对接，终点桩号k45＋858.902。路线全长45.071km。主线拟设大桥14112m／39座（含互通区主线桥），隧道1325m／1座，互通式立体交叉5处（随州东枢纽、余店、关庙西、蔡河、三潭）。主线采用设计速度100km／h、路基宽度26m的双向四车道高速公路标准建设。另设淅河连接线长7.5km，起于曾都区淅河镇孙家晾附近，与g316平交，起点桩号lk0＋000，止于广水市余店镇李园村，终点桩号lk7＋500，设桥梁461m／3座，其中大桥374m／2座，中桥87m／1座。淅河连接线采用设计速度80km／h、路基宽度25.5m的一级公路标准建设。桥涵设计汽车荷载等级采用公路－ⅰ级，设计洪水频率：1／100。地震动峰值加速度：0.05g。其他技术指标按《公路工程技术标准》（jtgbo1—2014）执行。
其他：随州至信阳高速公路关庙服务区加油站一对。
2.2招标范围
招标范围：本项目范围内关庙服务区加油站的土建工程（站房、罩棚、油罐土建基础、场坪硬化的基层及面层等）、工艺管道安装、罩棚钢结构工程、形象标准件及装饰装修工程的实施、完成、******消防验收、防雷检测及验收、加油机计量检测、油气回收检测、柴汽油罐标灌等检测、计量、验收工作。具体内容详见图纸及工程量清单。
标段划分：本次招标划分为1个标段，标段名称为：sxjyz－1标段。
计划工期：180日历天，计划开工日期2025年2月
合同估算价：1000万元
2.3其他：缺陷责任期：自实际竣工日期起计算2年（具体开工日期以监理人通知为准）。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标，且只允许中1个标。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：
3.6其它要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版ca（标证通）或办理ca数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2完成注册登记后，请于2025年1月8日至2025年1月13日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为：2025年2月13日9时30分。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6．投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7．评标办法
本次招标评标办法采用双信封合理低价法。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）、湖北交投电子采购平台（http：／／ec．hbjttz．com／）上发布。
9．联系方式

招标人：	******有限公司	代理机构：	******有限公司
地址：	******街道城南工业区园6栋、13栋、14栋	地址：	武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场a座19层
邮编：	432700	邮编：	430033
联系人：	李先生	联系人：	陈成
电话：	0722－******	电话：	027－******

附录（如有）：见招标文件
附录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段	施工企业资质等级要求
sxjyz－1	同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、石油化工工程施工总承包三级及以上资质； 3、建筑工程施工总承包三级及以上资质； 4、钢结构工程专业承包三级及以上资质； 5、有效的安全生产许可证。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；
2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）；
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件；
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准；
5、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）

标段	施工企业财务要求
sxjyz－1	投标人2021年、2022年、2023年的营业收入均不低于5000万元人民币。

注：
1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”。
2、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（******事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）
3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	施工企业业绩要求
sxjyz－1	近3年至少独立地完成过1个单项合同金额不少于800万元的新建加油站（须含土建施工及工艺管道安装）的施工项目。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、投标人业绩证明材料要求：投标人须同时提供同时提供中标通知书、合同协议书和交（竣）工验收证书的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目合同协议书的甲方（或项目建设单位业主）出具的业绩证明材料，否则评标时不予认可。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。
4、新建加油站是指：新建加油站或在原有土地上拆除重建的加油站。加油（气）站或加油加气（合建）站的改造或改扩建项目，视为不满足业绩最低要求。以下情况视为改造或改扩建项目：①项目名称或合同名称中含“改造”或“改扩建”；②工作内容含有加油（气）站或加油加气（合建）站的土建、油罐、工艺管道、罩棚、装饰装修工程中的一项或多项内容的改造或改扩建。
5、若投标人提供的为加油加气站（合建）新建或拆除重建的施工业绩，合同金额以合同协议书中的合同总金额为准。
6、“近3年”是指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

标段

信 誉 要 求

sxjyz－1

1、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 2、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形； 3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：
1、本表中“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式、资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
标段：sxjyz－1

人员	数量	资格要求
项目经理	1	同时具备： 1、工程师； 2、持有行政主管部门颁发的建筑工程专业二级及以上建造师证书； 3、持有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”b类证书。
项目总工	1	同时具备： 1、高级工程师； 2、持有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”b类证书。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
3、证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书。（2）有效的职称证。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效；（4）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2024年6月份以来任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。
5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”备注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录6 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	投标文件	投标文件不能正常打开
2	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
3	投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用ca数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。
4	投标保证金	采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）投标保证金未从投标人基本账户转出； （2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 ******银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前未提交保函或保单。
5	投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。 注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据工程实际编制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。
6	投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
7	工期	第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。
8	质量目标（工程质量）	第一信封投标函质量目标（工程质量）未填写或填写的标准低于“竣工验收的质量评定：合格”。
9	安全目标	第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”
10	营业执照	未提供营业执照或提供的营业执照无效
11	资质证书	未提供资质证书或提供的资质证书无效
12	基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息 注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。
13	安全生产许可证	未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效
14	资质等级	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）具备有效的企业法人营业执照； （2）具备石油化工工程施工总承包三级及以上资质； （3）具备建筑工程施工总承包三级及以上资质； （4）具备钢结构工程专业承包三级及以上资质； （5）具备有效的安全生产许可证； （6）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）； （7）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件中附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
15	财务状况	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人2021年、2022年、2023年的营业收入均不低于5000万元人民币。 （2）证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（******事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 ************事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。
16	类似项目业绩	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）近3年至少独立地完成过1个单项合同金额不少于800万元的新建加油站（须含土建施工及工艺管道安装）的施工项目。 （2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。 （3）投标人业绩证明材料要求：投标人须同时提供同时提供中标通知书、合同协议书和交（竣）工验收证书的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目合同协议书的甲方（或项目建设单位业主）出具的业绩证明材料，否则评标时不予认可。 （4）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算 （5）新建加油站是指：新建加油站或在原有土地上拆除重建的加油站。加油（气）站或加油加气（合建）站的改造或改扩建项目，视为不满足业绩最低要求。以下情况视为改造或改扩建项目：①项目名称或合同名称中含“改造”或“改扩建”；②工作内容含有加油（气）站或加油加气（合建）站的土建、油罐、工艺管道、罩棚、装饰装修工程中的一项或多项内容的改造或改扩建。 （6）若投标人提供的为加油加气站（合建）新建或拆除重建的施工业绩，合同金额以合同协议书中的合同总金额为准。 （7）“近3年”是指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。
17	信誉	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的； （2）投标人处于财产被接管的情形，进入清算程序，被宣告破产，其他丧失履约能力的情形； （3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； （4）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （5）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单的； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； （7）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （8）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。
18	主要人员	1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）工程师； （2）持有行政主管部门颁发的建筑工程专业二级及以上建造师证书； （3）持有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”b类证书。 2、项目总工不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）高级工程师； （2）持有行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”b类证书。 3、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 （2）证书证明材料应附：①有效的安全生产考核合格证书。②有效的职称证。③项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效；④投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2024年6月份以来任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 （3）投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。
19	联合体投标人	投标人以联合体形式投标
20	存在的其他情形（一）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （6）为本标段的监理人； （7）为本标段的代建人； （8）为本标段的招标代理机构； （9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
21	存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的 ******委员会要求澄清、说明或补正的 （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的******委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
2	投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（报价文件）封面未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用ca数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
3	投标文件的内容	投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。 注：合同用款估算表可不填写。
4	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价； （2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致； （3）投标人提交了调价函。
5	已标价工程量清单	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： 对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改；
6	存在的其他情形（一）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。
7	存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； ******委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的******委员会不得因细微偏差否决投标。

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。