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根据县委巡察工作统一安排，2024年3月4日至4月30日，************办公室及其主要负责同志反馈了巡察意见。县委巡察组反馈涉及4个方面11个问题，截至目前，11个问题已全部整改完毕。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题及整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和省委决策部署，以及州委和县委重要工作安排方面
问题1．政治理论学深悟透不够，贯彻落实不到位的问题。
整改落实情况：一是2024年4月—2024年8月，通过干部职工例会、专题学习会等方式，组织学习4次******总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神、《中国共产党机构编制工作条例》和配套法规制度；2024年11月14日开展党员干部上讲台活动，组织学习《中国共产党机构编制工作条例》
和配套法规，不断提升干部职工的理论素养和业务能力，做到真学、真懂、真用。二是2024年7月1日印发《关于开展机关事业单位机构编制执行情况和使用效益评估的通知》，对13家单位履职尽责情况及履职效益、机构编制实际配备、管理规范情况及机构配置、编制、领导职数使用效益等方面进行评估。通过单位自评及深入评估，2021年以来新成立13家科级机构运行基本顺畅，能较好地完成各项工作任务。三是针对部门提交的涉及机构设置（调整）的申请事项，由业务科对其进行前置论证后再提请县委编办办务会讨论研究，提高机构设置的科学性。2024年7月以来，业务科共对7家单位设置（调整）的必要性、合理性、可行性进行了前置论证。
问题2．推进机构编制工作高质量发展有差距，规范化建设水平不高。
整改落实情况：一是将机构编制管理评估和常态化核查工作纳入编办年度工作要点，明确开展机构编制管理评估的范围和时间节点。二是2024年6月28日印发《关于建立机构编制申请事项评估制度的通知》，明确针对拟新设立的正科级机构、新增编制的机关事业单位或情况复杂的机构编制调整事项，应在提出审核审批意见前，填写《龙里县机构编制申请事项评估表》，从符合政策法规情况、申请必要性情况、比对情况、管理规范性情况等方面进行研究论证；2024年7月1日印发《关于开展机关事业单位机构编制执行情况和使用效益评估的通知》，对13家单位履职尽责情况及履职效益、机构编制实际配备、管理规范情况及机构配置、编制、领导职数使用效益等方面进行评估。通过单位自评及深入评估，2021年以来新成立13家科级机构运行基本顺畅，能较好地完成各项工作任务。三是2024年4月1日印发《关于印发〈龙里县机构编制常态化核查工作方案〉的通知》，对全县75家单位开展了机构编制常态化核查工作。通过单位自查，收集部门报送涉及机构编制方面的问题98条，主要为人少事多、核定编制较少、队伍老龄化严重、人员流动不顺畅等。通过数据比对，发现实名制系统与单位报备数据中相关信息差异71条，通过与相关部门沟通确认，及时更新维护实名制系统，已于2024年6月前撰写《2024年机构编制常态化核查工作报告》报州委编办。
问题3．编制资源统筹谋划不足，使用管理存在短板弱项。
整改落实情况：一是按照《龙里县“人才编制池”管理办法（试行）》规定，将事业单位部分空编集中起来，纳入“人才编制池”进行统筹管理，优先保障“重点领域、特殊岗位”用编需求。同时，建立《龙里县“人才编制池”编制使用台账》，确保底数清、情况明。截至目前，统筹39名事业单位空编建立“人才编制池”，并已全部用于保障重点领域用编。二是收集2023年审核的10家单位的股级干部任免文件，并及时维护系统。三是针对业务科出具的关于部门股级职数的审核意见，适时进行跟踪，督促部门在股级干部任免职工作结束后，及时报县委编办备案，便于更新维护实名制系统。四是已于2024年7月1日、2024年10月8日分别召开第二、第三季度实名制系统信息更新维护情况调度会，对实名制系统信息维护存在的问题进行分析研判。
问题4．意识形态和保密工作不重视，涉密文件管理存在失泄密风险。
整改落实情况：一是根据班子成员分工及人事变动情况，于2024年3月和2024年7月调整了办机关意识形态、保密工作领导小组，压紧压实领导班子、成员意识形态工作及保密工作主体责任。二是召开2次保密工作专题会、1次意识（网络意识）形态专题会组织干部职工深入学习领会党中央、省委关于意识形态、网络意识形态、网络安全及保密工作的决策部署和州委、县委工作安排，开展意识形态和保密警示教育，切实让干部职工深刻认识到意识形态（网络意识形态）及保密工作的严肃性与极端重要性。三是已于2024年8月2日召开办机关巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员在民主生活会上汇报了意识形态、保密工作责任制落实情况。同时要求今后在撰写办机关工作总结、领导班子及班子成员三述报************办公室工作人员保密规定》等15个制度，明确定密程序、定密责任人等，确保各环节有规可循、有人负责，真正实现用制度管人、管事。五是自开展巡察以来，根据上级下发的秘密级文件，制定派生文件17份，其中16份由县委办统一印发，1份在办机关印发，均没有出现不规范的情形。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
问题5．规矩意识树得不牢，“三重一大”制度执行有落差。
整改落实情况：一是2024年7月—2024年9月，通过干部职工例******************办公室财务管理内控制度》等财务管理制度，提高干部职工财经意识。二是严格贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，凡属于重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的均需要通过办务会集体研究决定。自开展巡察以来，共支付大额资金5次，重要干部任免10余次，均通过办务会研究决定。三是会前综合科提前5个工作日收集上办务会的议题，制定议题清单并提前1个工作日呈领导审核，强化会前沟通，坚持“不成熟不上会”原则，避免出现议而不决的情况。同时，明确综合科负责人对会议记录进行审核把关，避免出现会议记录不详实等情况。自开展巡察以来，共召开办务会22次，讨论机构编制事项80余个，会议记录均未出现议而不决、记录不详实等情况。
问题6．持续深化作风建设不力，内部管理重视不够。
******办公室印发〈龙里县党风廉政建************办公室党风廉政建设主体责任履责大约谈工作方案》，并于9月底前完成10人次的主体责任约谈工作。此次约谈均按要求向约谈对象提出要求及建议，共收集廉政风险点20条************办公室“零差错”工作管理制度（试行）》，并明确文稿审核程序。自开展巡察以来，分管领导对文稿审核不认真，出现错漏等情形的进行口头批评教育20余人次。今年来共印发文件170余份，均未出现因违反“零差错”工作管理制度被县委办通报的情况。三是已于2024年6月19日召开专题会组织学习《龙里县党政机关公务用车管理办法》，明确综合科负责人每2周对公务用车登记及使用情况进行再审核，对登记情况与实际情况不符的情形进行提醒并纠正。自开展巡察以来，共使用公车100余次，均未出现所登记的出车里程与实际情况不符现象。
问题7．财务管理不严、物品采购、票据审核规范意识不强。
整改落实情况：一是已于2024年6月—2024年9月，通过干部职工例会、理论学习中心组学习等方式******财政局关于做好县级政府采购预算及政府购买服务预算编制和执行有关事项的通知》等财务管理制度************办公室物资采购和使用管理制度（试行）》，并建立物资采购及报销登记备案表，规范办机关采购程序。二是已于2024年8月—2024年10月，安排财务人员、分管领导参加财会业务知识部门预算编制培训3次，切实提升业务水平。三是已于2024年7月15日对办机关采购人员进行谈话提醒，要求严格执行办机关物资采购和使用管理制度，规范采购行为，杜绝出现采购合同未签字盖章等情况；于2024年7月17日对办机关财务人员进行谈话提醒，要******银行存款日记账，坚持做到日清月结。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
问题8．基层党务工作不重视，标准化规范化建设有差距。
整改落实情况：一是支委已于2024年6月26日对分管领导和党务干部2名同志进行约谈，要求在以后的工作中进一步规范工作程序，杜绝出现换届选举工作程序不规范、民主评议党员不严谨、发展党员工作程序缺失等问题。已于2024年5月—2024年9月，组织党务干部、党支部书记参加集中培训合计3次，切实提升党务干部基层党务实操能力和履职能力。二是已于2024年4月—2024年8月，通过党员大会、专题学习会等方式组织学习5次《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》《龙里县基础党务工作操作规范》等，进一步提高党务工作者业务水平。三是通过对2023年度民主评议党员工作开展“回头看”，均符合程序，“优秀”党员名额为应参评党员的三分之一。四是已于2024年8月26日召开党员大会补选支委委员事宜，期间严格落实“三请”制度，按时间节点做好动议、推荐、上报选举结果等工作程序。各项会议均由支部书记主持，参会人数均达到有选举权党员数的五分之四的要求。
问题9．党组织指导功能弱化，工会组织工作开展不规范。
整改落实情况：一是将指导群团组织开展工作纳入办机关党建工作要点，并于2024年6月7日印发。2024年4月—2024年6月，通过办务会、支委会指导群团组织开展换届工作、听取群团组织汇报工作、听取选派政治辅导员汇报工作3次。二是通过干部职工例会、专题会等方式组织学习3次《中国工会章程》《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》《中华人民共和国工会法》《工会基层组织******委员会的换届选举工作。三是自开展巡察以来，已严格按照《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》，明确专人负责逐月收取工会会员会费。
问题10．执行干部选拔任用规定不严，干部选拔规范化意识不强。
整改落实情况：一是已于2024年7月—2024年8月，通过干部职工例会、理论学习中心组组织学习3次《党政领导干部选拔任用工作条例》《龙里县股级干部选拔任用办法》，提高办机关政工人事业务水平。二是于2024年10月，开展办机关股级干部推荐考察工作。此次股级干部的选拔任用，严格按照“动议酝酿、民主推荐、重点考察、讨论决定、任免行文”等程序和要求执行，并对照资料归档目录及模板收集资料存档备查，确保了干部选拔任用工作的规范性、严谨性。
（四）聚焦巡视巡察、审计监督等反馈问题整改落实方面
问题11．巡察反馈问题整改不力。
整改落实情况：一是已于2024年6月—2024年9月，通过办务会、干部职工例会、专题学习会等方式组织学习5次《中国共产党巡视工作条例（2024年修订版）》《中国工会章程》《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度，提高工会管理水平。二是自开展巡察以来，支付职工生育慰问金1人次，支付职工生病住院慰问金2人次，支付职工节日慰问金82人次、生日慰问金12人次，均按照财经制度严格执行工会经费主席签批制度，规范了工会财务管理。
二、下一步工作打算
下一步，县委编办将深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的******、二十届二中、三中全会精神，始终坚持党要管党、全面从严治党，保持政治定力，强******办公室完善资料收集归档，持续在建章立制上下功夫，确保整改工作不反弹，持之以恒推进整改出效益、出成果，为我县经济社会高质量发展提供坚强机构编制保障。
欢迎广大干部、群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向县委编办综合科反映。
联系方式：******
邮件信箱：******
一、巡察反馈问题及整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和省委决策部署，以及州委和县委重要工作安排方面
问题1．政治理论学深悟透不够，贯彻落实不到位的问题。
整改落实情况：一是2024年4月—2024年8月，通过干部职工例会、专题学习会等方式，组织学习4次******总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神、《中国共产党机构编制工作条例》和配套法规制度；2024年11月14日开展党员干部上讲台活动，组织学习《中国共产党机构编制工作条例》
和配套法规，不断提升干部职工的理论素养和业务能力，做到真学、真懂、真用。二是2024年7月1日印发《关于开展机关事业单位机构编制执行情况和使用效益评估的通知》，对13家单位履职尽责情况及履职效益、机构编制实际配备、管理规范情况及机构配置、编制、领导职数使用效益等方面进行评估。通过单位自评及深入评估，2021年以来新成立13家科级机构运行基本顺畅，能较好地完成各项工作任务。三是针对部门提交的涉及机构设置（调整）的申请事项，由业务科对其进行前置论证后再提请县委编办办务会讨论研究，提高机构设置的科学性。2024年7月以来，业务科共对7家单位设置（调整）的必要性、合理性、可行性进行了前置论证。
问题2．推进机构编制工作高质量发展有差距，规范化建设水平不高。
整改落实情况：一是将机构编制管理评估和常态化核查工作纳入编办年度工作要点，明确开展机构编制管理评估的范围和时间节点。二是2024年6月28日印发《关于建立机构编制申请事项评估制度的通知》，明确针对拟新设立的正科级机构、新增编制的机关事业单位或情况复杂的机构编制调整事项，应在提出审核审批意见前，填写《龙里县机构编制申请事项评估表》，从符合政策法规情况、申请必要性情况、比对情况、管理规范性情况等方面进行研究论证；2024年7月1日印发《关于开展机关事业单位机构编制执行情况和使用效益评估的通知》，对13家单位履职尽责情况及履职效益、机构编制实际配备、管理规范情况及机构配置、编制、领导职数使用效益等方面进行评估。通过单位自评及深入评估，2021年以来新成立13家科级机构运行基本顺畅，能较好地完成各项工作任务。三是2024年4月1日印发《关于印发〈龙里县机构编制常态化核查工作方案〉的通知》，对全县75家单位开展了机构编制常态化核查工作。通过单位自查，收集部门报送涉及机构编制方面的问题98条，主要为人少事多、核定编制较少、队伍老龄化严重、人员流动不顺畅等。通过数据比对，发现实名制系统与单位报备数据中相关信息差异71条，通过与相关部门沟通确认，及时更新维护实名制系统，已于2024年6月前撰写《2024年机构编制常态化核查工作报告》报州委编办。
问题3．编制资源统筹谋划不足，使用管理存在短板弱项。
整改落实情况：一是按照《龙里县“人才编制池”管理办法（试行）》规定，将事业单位部分空编集中起来，纳入“人才编制池”进行统筹管理，优先保障“重点领域、特殊岗位”用编需求。同时，建立《龙里县“人才编制池”编制使用台账》，确保底数清、情况明。截至目前，统筹39名事业单位空编建立“人才编制池”，并已全部用于保障重点领域用编。二是收集2023年审核的10家单位的股级干部任免文件，并及时维护系统。三是针对业务科出具的关于部门股级职数的审核意见，适时进行跟踪，督促部门在股级干部任免职工作结束后，及时报县委编办备案，便于更新维护实名制系统。四是已于2024年7月1日、2024年10月8日分别召开第二、第三季度实名制系统信息更新维护情况调度会，对实名制系统信息维护存在的问题进行分析研判。
问题4．意识形态和保密工作不重视，涉密文件管理存在失泄密风险。
整改落实情况：一是根据班子成员分工及人事变动情况，于2024年3月和2024年7月调整了办机关意识形态、保密工作领导小组，压紧压实领导班子、成员意识形态工作及保密工作主体责任。二是召开2次保密工作专题会、1次意识（网络意识）形态专题会组织干部职工深入学习领会党中央、省委关于意识形态、网络意识形态、网络安全及保密工作的决策部署和州委、县委工作安排，开展意识形态和保密警示教育，切实让干部职工深刻认识到意识形态（网络意识形态）及保密工作的严肃性与极端重要性。三是已于2024年8月2日召开办机关巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员在民主生活会上汇报了意识形态、保密工作责任制落实情况。同时要求今后在撰写办机关工作总结、领导班子及班子成员三述报************办公室工作人员保密规定》等15个制度，明确定密程序、定密责任人等，确保各环节有规可循、有人负责，真正实现用制度管人、管事。五是自开展巡察以来，根据上级下发的秘密级文件，制定派生文件17份，其中16份由县委办统一印发，1份在办机关印发，均没有出现不规范的情形。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
问题5．规矩意识树得不牢，“三重一大”制度执行有落差。
整改落实情况：一是2024年7月—2024年9月，通过干部职工例******************办公室财务管理内控制度》等财务管理制度，提高干部职工财经意识。二是严格贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，凡属于重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的均需要通过办务会集体研究决定。自开展巡察以来，共支付大额资金5次，重要干部任免10余次，均通过办务会研究决定。三是会前综合科提前5个工作日收集上办务会的议题，制定议题清单并提前1个工作日呈领导审核，强化会前沟通，坚持“不成熟不上会”原则，避免出现议而不决的情况。同时，明确综合科负责人对会议记录进行审核把关，避免出现会议记录不详实等情况。自开展巡察以来，共召开办务会22次，讨论机构编制事项80余个，会议记录均未出现议而不决、记录不详实等情况。
问题6．持续深化作风建设不力，内部管理重视不够。
******办公室印发〈龙里县党风廉政建************办公室党风廉政建设主体责任履责大约谈工作方案》，并于9月底前完成10人次的主体责任约谈工作。此次约谈均按要求向约谈对象提出要求及建议，共收集廉政风险点20条************办公室“零差错”工作管理制度（试行）》，并明确文稿审核程序。自开展巡察以来，分管领导对文稿审核不认真，出现错漏等情形的进行口头批评教育20余人次。今年来共印发文件170余份，均未出现因违反“零差错”工作管理制度被县委办通报的情况。三是已于2024年6月19日召开专题会组织学习《龙里县党政机关公务用车管理办法》，明确综合科负责人每2周对公务用车登记及使用情况进行再审核，对登记情况与实际情况不符的情形进行提醒并纠正。自开展巡察以来，共使用公车100余次，均未出现所登记的出车里程与实际情况不符现象。
问题7．财务管理不严、物品采购、票据审核规范意识不强。
整改落实情况：一是已于2024年6月—2024年9月，通过干部职工例会、理论学习中心组学习等方式******财政局关于做好县级政府采购预算及政府购买服务预算编制和执行有关事项的通知》等财务管理制度************办公室物资采购和使用管理制度（试行）》，并建立物资采购及报销登记备案表，规范办机关采购程序。二是已于2024年8月—2024年10月，安排财务人员、分管领导参加财会业务知识部门预算编制培训3次，切实提升业务水平。三是已于2024年7月15日对办机关采购人员进行谈话提醒，要求严格执行办机关物资采购和使用管理制度，规范采购行为，杜绝出现采购合同未签字盖章等情况；于2024年7月17日对办机关财务人员进行谈话提醒，要******银行存款日记账，坚持做到日清月结。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
问题8．基层党务工作不重视，标准化规范化建设有差距。
整改落实情况：一是支委已于2024年6月26日对分管领导和党务干部2名同志进行约谈，要求在以后的工作中进一步规范工作程序，杜绝出现换届选举工作程序不规范、民主评议党员不严谨、发展党员工作程序缺失等问题。已于2024年5月—2024年9月，组织党务干部、党支部书记参加集中培训合计3次，切实提升党务干部基层党务实操能力和履职能力。二是已于2024年4月—2024年8月，通过党员大会、专题学习会等方式组织学习5次《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》《龙里县基础党务工作操作规范》等，进一步提高党务工作者业务水平。三是通过对2023年度民主评议党员工作开展“回头看”，均符合程序，“优秀”党员名额为应参评党员的三分之一。四是已于2024年8月26日召开党员大会补选支委委员事宜，期间严格落实“三请”制度，按时间节点做好动议、推荐、上报选举结果等工作程序。各项会议均由支部书记主持，参会人数均达到有选举权党员数的五分之四的要求。
问题9．党组织指导功能弱化，工会组织工作开展不规范。
整改落实情况：一是将指导群团组织开展工作纳入办机关党建工作要点，并于2024年6月7日印发。2024年4月—2024年6月，通过办务会、支委会指导群团组织开展换届工作、听取群团组织汇报工作、听取选派政治辅导员汇报工作3次。二是通过干部职工例会、专题会等方式组织学习3次《中国工会章程》《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》《中华人民共和国工会法》《工会基层组织******委员会的换届选举工作。三是自开展巡察以来，已严格按照《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》，明确专人负责逐月收取工会会员会费。
问题10．执行干部选拔任用规定不严，干部选拔规范化意识不强。
整改落实情况：一是已于2024年7月—2024年8月，通过干部职工例会、理论学习中心组组织学习3次《党政领导干部选拔任用工作条例》《龙里县股级干部选拔任用办法》，提高办机关政工人事业务水平。二是于2024年10月，开展办机关股级干部推荐考察工作。此次股级干部的选拔任用，严格按照“动议酝酿、民主推荐、重点考察、讨论决定、任免行文”等程序和要求执行，并对照资料归档目录及模板收集资料存档备查，确保了干部选拔任用工作的规范性、严谨性。
（四）聚焦巡视巡察、审计监督等反馈问题整改落实方面
问题11．巡察反馈问题整改不力。
整改落实情况：一是已于2024年6月—2024年9月，通过办务会、干部职工例会、专题学习会等方式组织学习5次《中国共产党巡视工作条例（2024年修订版）》《中国工会章程》《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度，提高工会管理水平。二是自开展巡察以来，支付职工生育慰问金1人次，支付职工生病住院慰问金2人次，支付职工节日慰问金82人次、生日慰问金12人次，均按照财经制度严格执行工会经费主席签批制度，规范了工会财务管理。
二、下一步工作打算
下一步，县委编办将深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的******、二十届二中、三中全会精神，始终坚持党要管党、全面从严治党，保持政治定力，强******办公室完善资料收集归档，持续在建章立制上下功夫，确保整改工作不反弹，持之以恒推进整改出效益、出成果，为我县经济社会高质量发展提供坚强机构编制保障。
欢迎广大干部、群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向县委编办综合科反映。
联系方式：******
邮件信箱：******
